杨　涛

（四川大学法学院，成都 610064）

一、问题的提出

随着信息网络技术的发展，我国各行各业纷纷进入了“互联网+”时代，网络用车也进入了发展的春天，近几年先后出现了滴滴出行、易到用车、神州专车、嘀咕拼车、曹操专车、滴滴车主等网约车平台，网约车的出现增加了我们出行时的交通选择方式，有实现资源的有效利用、降低乘客的出行费用、缓解交通压力、保护环境、增加就业等优点。2016年7月14日，交通运输部、公安部等7部门为了规范网络预约汽车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益，制定了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（后文简称《暂行办法》），确定了网约车的合法地位，但是在认定侵权责任的主体时，只有第十六条规定：“网约车平台公司承担承运人责任，应当保证运营安全，保障乘客合法权益”。由此而确立了网约车平台公司的法律地位和责任，但网约车平台公司都不认可这个责任主体的地位，网约车平台公司认为自己扮演着信息服务提供者和居间人的角色，比如滴滴专车和优步平台的专车服务协议中，都强调了网约车平台公司只是运输服务合同中的居间一方，是促进乘客与网约车主达成客运合同关系的居间中介人[1]。

同时，《暂行办法》第十八条规定：“网约车平台公司应当保证提供服务的驾驶员具有合法从业资格，按照有关法律法规规定，根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订多种形式的劳动合同或者劳动协议，明确双方的权利和义务”，确定了在网约车平台公司不同的出行业务下，网约车主、网约车平台公司之间达成不同法律关系的必然性。……