马蕾

党的十八大以來，随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进和市场经济体制改革的不断深化，行政事业单位在公共管理和公共服务等领域承担的职责和自身建设面临的压力越来越大。加强内部控制管理，发挥好财政资金的保障作用，实现社会效益最大化，已成为行政事业单位理顺工作机制、加强自身建设、提高工作成效的有效途径。

一、行政事业单位内部控制管理的内涵及重要性

（一）内部控制管理的内涵。行政事业单位的内部控制，是指单位为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序，对经济活动的风险进行防范和管控，主要目标包括：合理保证单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整，有效防范舞弊和预防腐败，提高公共服务的效率和效果。

（二）加强行政事业单位内部控制管理的重要性。加强内部控制管理可以保障单位各项业务稳健高效运转，确保财务会计核算、报告信息和其它管理信息的及时、可靠、完整披露，确保有关法律法规和规章制度的有效落实。一是能够有效约束管理者的权力，通过制度和工作机制加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子，形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制。二是符合现代经济社会管理发展趋势，加强内部控制管理是保证单位正常运转和持续发展的重要基础，可有效提高各项工作的管理成效，降低行政事业单位运行成本，实现经济效益与社会效益的统一。……