供给侧改革是党中央针对我国经济发展中出现的问题而提出的重大改革举措，是中国特色社会主义建设的重大理论创新。现阶段我国农村社会进入了转型发展的关键时期，对农民教育培训提出了新挑战。新背景下，我国农民教育培训应以供给侧结构性改革理论为指导，聚焦自身发展中的结构性问题，通过改革创新求得新发展。

一、农民教育培训供给侧改革的背景

在农村社会转型发展的关键时期，我国农民教育培训的背景发生了重大改变。其中，如下几个方面尤为值得关注。

（一）农业供给侧结构性改革的大力推进

改革开放以来，我国农村农业在取得巨大发展成就的同时，也暴露出一些不容忽视的问题。如农村“空心化”“农民荒”、农业生产方式落后、农产品供求结构失衡、农业生产要素配置不合理、环境资源压力大、农民收入增长乏力，等等。2017年中央一号文《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》明确指出：我国农业发展已经进入了新的历史时期，“农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供给侧。”因此，必须“顺应新形势新要求，坚持问题导向，调整工作重心，深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，开创农业现代化建设新局面。”

人是生产力中最具革命性的、最活跃的要素，它制约着其他生产要素效率的发挥。……