民办高职院校的多元共同治理是建立现代大学制度的重要内容，2017年新版 《民办教育促进法》的颁布实施，为民办高职教育的发展指明了方向，民办高职教育分类管理理论和实践探索有了法律支撑。如何实现民办高职院校的健康持续发展，建立多元共同治理机制，保障民办高职教育的公益性属性，就成了一项重要研究课题。本文主要通过分析民办高职院校的治理现状，寻找民办高职院校内部治理机制和外部治理机制的问题，从外部治理层面尤其是政府加强立法、转变职能、发挥民办高职教育中介组织功能和内部治理层面包括规范理（董）事会运行程序、实行双层治理、增强内部民主等方面创新多元共同治理机制，精准扶持民办高职院校走内涵式发展道路，加快建立符合我国国情的民办高职院校现代大学制度。

一、民办高职院校的治理现状

由于特定的社会背景和民办教育自身的发展局限，民办教育的社会认同度一直很低，而且缺乏一定的独立精神。随着“治理”概念的引入，政府通过引入多元治理主体等规范对民办高职院校的管理，例如：加强了民办高职院校中党的组织建设、提高了民办高职院校的准入门槛、加强了教学诊改与评价、规范了财产财务管理等。但是，目前我国民办高职院校内、外部治理机制层面仍然存在一些问题。

（一）外部治理机制层面的问题

1.缺乏相应的法律法规尤其是操作层面的配套政策法规。……