徐婷婷

(福建师范大学公共管理学院，福建福州，350007)

基本养老保险基金收支平衡问题近几年来成为社会关注的热点，主要原因是老龄化社会的到来增加了养老金支付压力，养老保险收入难以应付日益庞大的支出，造成了基本养老保险基金缺口，养老保险制度的可持续性发展受到严重挑战。养老保险基金缺口一方面给政府带来财政收支压力，另一方面也会造成代际矛盾。我国目前有半数以上的省份存在养老保险基金缺口，即收不抵支的情况；也有部分省份养老保险基金存在大量结余，这些省份财务可持续性状况良好。两种情况的并存说明我国存在着养老保险基金区域失衡的情况。本文以福建省为研究对象，在分析福建省基本养老保险基金收支平衡现状的基础上，对未来几年的数据趋势做出预测，从而提出针对性的建议。

一、福建省基本养老保险基金收支的现状及影响因素

(一)福建省基本养老保险基金收支的现状

1.从养老保险基金的收入、支出和结余来看福建省基本养老保险基金的收支状况

表1的数据反映了福建省从2002—2015年期间基本养老保险基金收支和结余情况，其中福建省基本养老保险收入呈递增的趋势，支出也呈递增趋势，收入的增速快于支出的增速，这里的收入指的是征缴收入，不包括财政补贴和利息。当期结余除2002年以外， 都是正结余， 这说明福建省内当期基金收支能够自求平衡，不需要财政对基本养老保险进行补贴，也反映了福建省基本养老保险基金可持续发展的良好态势。……