北京大学药学院药事管理与临床药学系主任、教授，北京大学医药管理国际研究中心主任 史录文

医保作为调节医疗服务行为、引导医疗资源配置的重要杠杆，如何更好发挥其对医疗供给侧的引导制约作用，是深化国家医改、促进“健康中国2030”的重要内容。药物资源是卫生资源的重要组成部分，2017年中国药品费用占卫生总费用的比重约为37%，远高于15%的国际平均水平。因此，药物作为国家医保政策和国家药物政策的主要发力点之一，更需要部门间和政策间的协同发展和相向而行。

国家药物政策的主要目标是保障药物的可获得性、质量、合理用药，包括药物遴选、可负担性、药品财政、供应系统、药物监管、合理使用、研究、人力资源开发、监测和评估这九大要素。在医改进入新时代的背景下，进一步推进和落实国家药物政策，促进临床合理用药和行业创新发展，有助于促进医保实现战略购买和科学控费。

坚持创新驱动。“中国制造2025”指出，生物医药是需要大力推动的十大重点领域之一，针对重大疾病的化学药、中药、生物技术等，要引导社会各类资源集聚，实现突破发展。只有真正掌握了医药核心技术，才能不受制于人。只有中国能研发生产出更多高质量的新药和仿制药，医生和患者才有更多用药选择。

此外，这样还有助于药品市场形成良性竞争，倒逼专利药降低价格，提升医保的可负担性。医药行业创新需要大量基础研究的积累和大量顶尖人才的贡献，这就需要国家在药学人才方面坚持“输血”和“造血”相结合，在不断引进高级别人才的同时，还要不断提升国内药学人才的培养和教育。……