彭佳

摘要：农业生产过程中面临自然灾害风险和市场经营风险，因此农户购买农业保险有助于分散农业生产过程中遇到的风险，减少自身经济损失，促进农业生产。苏州市是我国较早实行农业保险的城市之一，但近几年农户购买农业保险的数量呈现下降趋势。文章通过实地调研问卷访谈的方法，对苏州市东山镇杨湾、吴巷、渡桥、东河、太湖5个行政村的农户进行抽样调查，发现农户参加农业保险的积极性不高，对农业保险还存在戒备心理。并以此提出相关对策建议。

关键词：农业保险；购买意愿；影响因素

一、苏州市农业发展情况及农业保险发展历程

（一）苏州市农业发展情况

2016年，苏州市农作物播种面积241.40千公顷，其中稻谷播种面积为71.66千公顷，小麦播种面积为63.71千公頃，玉米播种面积为1.35千公顷。生猪存栏为37.23万头；牛存栏为2.37万头；羊存栏为6.53万只；家禽存栏为659.69万只。农林牧渔业总产值为424.67亿元，其中农业产值为178.81亿元；其次是渔业，产值为136.08亿元；再次是农林牧渔服务业，产值是47.62亿元；最后是畜牧业和林业，产值分别为37.39和24.76亿元。

（二）苏州市农业保险发展历程

建国初期，苏州市就积极实施农业保险政策。但是由于在实施过程中遇到了诸多困难，最终停止了这项政策。2005年，国家出台了一系列政策大力支持农村农业发展。为此，苏州市成立由多个部门组建的农业保险筹建小组，并决定采用“委托代办”的方式在苏州市开展农业保险。“委托代办”就是将农业保险由政府主导，商业性保险公司具体运作。……