陈伊乐

摘 要：基础教育均衡发展是义务教育最本质的要求，基础教育均衡发展也是较为科学合理的政策导向。均衡发展主要的三个方面是：区域与区域之间基础教育的均衡发展、一定区域范围内学校之间的均衡发展、群体之间的均衡发展。在推动基础教育逐步向均衡发展的进程中，需要政府、学校、家庭三个社会组成元素有效配合。文章通过对三个社会组成元素在基础教育均衡发展中面对的伦理问题进行阐述，探讨三方如何履职才能确保实现基础教育均衡发展目标。

关键词：基础教育；均衡发展；伦理；政府；学校；家庭

中图分类号：G522.3文献标识码：A收稿日期：2018-09-10

一、基础教育均衡发展的必要性与内涵

教育是社会发展的基石，也是推动社会进步和不断向前发展的原动力和重要保障。而基础教育作为教育整体的重要内核和根基，更是社会进步的保障，所以基础教育的均衡发展对促进公平正义、构建社会和谐具有重要意义。但是，由于各地经济基础和教育事业发展的不平衡性，加上义务教育办学和管理体制为属地化管理原则，以及部分政策不完善或执行不到位，造成了基础教育领域一直以来未能实现均衡发展的目标，这是我们面临的一个重要社会问题。因此，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020 年）》中，国家明确提出了目标：要大力推进义务教育均衡发展。

基础教育均衡发展既是义务教育的核心诉求，也是教育现代化的必然要求，更是我们社会主义制度的现实需要。……