周萌 吴若璠

【摘 要】 本文叙述了成都市事业型单位社区治理现状，分析事业型单位社区治理中存在的问题及原因，提出促进事业型单位社区治理的建议：出台政策指导各治理主体，明确角色定位;强化事业型单位社区党组织建设工作;进一步加大对事业型单位社区的投入;增强事业型单位社区居委会服务意识;不断提高事业型单位社区居民的社区信任感;提高社区居民参与社区治理的积极性。

【关键词】 事业型单位社区;社区治理;对策

一、问题的提出

党的十九大对加强和创新社会治理做出了重大战略部署，提出“打造共建、共治共享的社會治理格局”，并要求“加强社区治理体系建设，推动社会治理中心向基层下移，发挥社会组织的作用，实现政府治理和社会调解、居民自治良性互动。”社区是社会治理的基础，社区的服务和管理能力越强，社会治理的基础就越牢。做好社区治理工作，对加强和创新社会治理有着重要作用。

根据社区内房屋属性，事业型单位社区主要由“房改房”院落和经济适用房院落两种院落组成。“房改房”院落是1994年国务院发文实行的城镇住房制度改革的产物，经济适用房院落是房改制度完成后，为解决内部职工住房问题采用“集资建房”的形式建成的院落。“房改房”院落建成于上世纪50-90年代之间，修建年代久远，由于当时建设标准不高、设施设备落后、功能配套不全，并且没有建立长效管理机制，随着时间推移，这些院落已经成为房屋老旧、设施设备老化、场地场所损坏的“老旧院落”。……