史立新

摘 要：随着经济形势的发展，我国市场经济体制在不断完善，使得我国行政事业单位的内部管理工作也面临着重大改革和创新考验，要求其必须打破传统的工作模式，与时俱进，以促进行政事业单位各项业务活动的顺利开展，不断提高单位的工作效率、增强其社会效益。如今，许多行政事业单位也逐渐认识到了内部管理的重要性，但其中尚存在些许问题亟待改善，因此，本文首先分析了加强行政事业单位内部管理的意义、决策和建议，以供参考。

关键词：行政事业单位；内部管理；决策和建议

行政事业单位内部管理的目的在于通过一系列的管理手段来引导和调节单位内部各项事务的有序开展，进而不断优化内部各项工作的流程、提高工作效率。其内部管理水平不仅关系着行政事业单位自身的经营发展，更与我国民生息息相关，同时对促进我国的发展具有重要的现实意义。因此，在实际的工作中，我国各行政事业单位应不断加强内部管理的意识，并积极采取有效的策略来提高内部管理的水平，以促进行政事业单位的健康发展。

1 加强行政事业单位内部管理的意义

行政事业单位是我国发展的中坚力量，随着我国经济实力的增强以及人民需求的增加，一定程度上推动了我国行政事业单位的发展，但同时也对其内部管理工作提出了更高的要求。加强行政事业单位内部管理有利于构建廉洁的工作作风，并有效约束行政事业单位内部管理人员的管理行为和权利的使用，从而不断促进其内部各项事务的高效运转。同时，内部管理有效性的提升还可以优化行政事业单位的行政职能，促使其相关数据信息更加透明化，从而更好地为国家、为人民服务。因此，加强行政事业单位内部管理是其长远运营的需要，更是现代社会经济发展的需要，只有不断提高其内部管理水平才能逐渐增强其发展实力，不断完善我国社会主义建设。

2 加强行政事业单位内部管理的决策和建议

2.1 增强内部管理意识

目前，我国行政事业单位虽认识到了内部管理的重要性，并不断改进内部管理方法。但从总体上看，由于内部管理和控制的意识在我国行政事业单位中的起步较晚，对其认识尚不全面，导致没有充分发挥出内部管理与控制的最大作用。因此，要想促进行政事业单位的长远发展，内部控制管理工作的落实是极其必要的。首先，应不断增强内部管理和控制意识，加强内部工作人员对管理和控制的认识与重视，从而为顺利开展进一步的管理工作奠定思想基础。其次，还应扩大内部管理的宣传力度，可通过形式多样化的管理活动如知识竞赛、讲座等加深内部人员对管理和控制认识的同时，促使其不断规范自身以及部门的经济活动，以提高内部管理水平。

2.2 完善内部管理制度建设

由于我国行政事业单位的内部管理经验还有所不足，使得其相关制度建设有待完善，因此，为有效提升内部管理的水平、发挥出内部控制的实效性，就需要其不断完善内部管理的制度建设。首先，应完善内部的控制制度，根据各部门不同的工作内容和职责进行优化，并实施有效的内控手段，进而逐渐提高对行政事业单位内部财务、资产保护、人员、信息系统等管理与控制的有效性，提高各项管理决策的科学化[1]。其次，应制定严谨规范的财务管理制度，其中主要包括资产的预算、编制和审批等制度和流程，加强对单位内部资产的管理力度，避免单位资产的流失，以有效保障单位的经济效益。随后，还应落实相关的责任和奖惩制度，针对有损行政事业单位形象和经济发展的行为予以合理的惩罚，以强化内部员工的工作责任意识，从而激励员工的积极性。

2.3 做好日常内部管理工作

日常内部管理工作是行政事业单位内部管控的基础性工作，其水平的提升有利于提高整体的管控效果。因此，在实际的内部管理中，需要加强对日常内部管理工作的重视，严格把关单位日常的经济活动，进而为顺利实行内部管控制度和各项工作的决策奠定良好的基础。首先，应制定日常的内部管控方案，优化单位内部的信息化沟通渠道，加强各部门之间的联系，以提高沟通的有效性，进而促进各项活动的顺利进行。其次，各部门应将自身经济活动开展后产生的相关财务数据进行及时记录与整理，并由财务部门进行整合与分析。随后，应不断完善财务部门的信息化建设，加强现代化财务管理技术和软件的使用，充分发挥出财务部门的职能作用，进而不断规范财务部门的管理工作。

2.4 强化内部监督力度

行政事业单位内部管理工作有效性的提升需要其打破形式化的监督形式，真正贯彻和落实监督职能和手段。首先，应构建长效的内部监督机制，加大内部监督力度，根据行政事业单位的运营现状以及具体的经济活动等明确相关的监督内容，并规范监督标准，为监督工作的开展提供明确的引导方向，进而强化监督的實效性。其次，应发挥行政事业单位的内部审计职能作用，加强对各项经济活动的管控力度，并不断优化审计工作的流程，严格按照制度标准进行监督。最后，还应提高内部监督人员的素质，增强其工作责任感，并促使其采取不同形式的监督手段，以全面提高内部监督的效果。

2.5 提高内部管理人员综合素养

行政事业单位该应不断提高内部管理人员的综合素养，以真正有效提高内部管理工作的实效性。首先，应加大对内部管理人员专业知识技能的培训力度，逐渐提高其业务能力。同时，还需构建专业的内部管理团队，提高管理的效果。其次，应提高内部管理人员的职业素养，尤其是行政事业单位的财务管理人员，从而有效增强单位财务管理的安全性与规范性，不断促进内部管理工作的有序开展。

2.6 建立风险评估机制

行政事业单位在进行内部管理工作时，分析内部的经济财务活动也是其管理的一项重要工作。由于经济发展形势、政策环境以及竞争环境等方面发生变化时，会给行政事业单位的发展带来一定程度上的风险，影响其内部管理工作的有效性。因此，面对此种形势，各行政事业单位应增强风险防控意识，并建立风险评估机制，从而促使行政事业单位能够及时识别运营发展中的风险所在，以降低风险带来的损失[2]。首先，在强化风险意识的同时，应根据单位内部财务管理现状以及具体经济活动的进展情况等建立完善的风险评估机制，确保能够定期开展风险评估活动，并规范风险评估的目标设定、识别、分析和应对等流程，以提高风险评估的有效性。其次，应成立专业的风险评估小组，进而不断创新风险评估的方法，并及时针对单位存在的风险进行详细评估，以便及时采取应对措施，加强对单位内部资产的保护力度。

3 结论

行政事业单位内部管理是一项长期的复杂的工作，对促进行政事业单位的发展具有至关重要的意义和作用。因此，各行政事业单位都应不断增强内部管理意识、完善相关管理制度，并强化内部监督力度，从而促进其内部资源的优化配置，不断规范各项工作开展流程。同时，还应不断提高内部管理人员的综合素质，做好日常的内部管理工作，并建立长效的风险评估机制，进而逐渐提高其管理水平，达到内部控制管控目的，推动行政事业单位可持续发展。

参考文献

[1]高福利.新时期加强行政事业单位内部管理的策略探讨[J].中国集体经济，2017，（28）：40-41.

[2]戚素梅.行政事业单位如何加强内部控制建设[J/OL].现代营销（下旬刊），2017，（09）：49-50.