段庆斌

摘要：随着医疗水平的不断提高，我国公共医疗事业在总体上取得了较大进展，但从农村医疗来看，在乡镇卫生院的管理上依然存在着一定的问题，而会计内部控制正是其中的最为显著的问题之一，本文对乡镇卫生院的会计内部控制制度进行了分析，并提出了一些较为可行的应用措施。

关键词：内部控制制度；乡镇卫生院；财务机构

乡镇卫生院是我国乡镇建设的部分，我国乡镇居民的生活有着密切的联系，因此，乡镇卫生院对会计内部控制制度的应用不仅关系着自身发展，更关乎乡镇居民所享受的医疗服务水平。

一、乡镇卫生院在会计内部控制制度上存在的问题

（一）对会计内部控制制度的重要性认识不足

受多种因素的影响，乡镇卫生院的管理人员大多采取内部晋升机制，从医疗卫生专业的人员中进行选拔或调派，而非管理专业的人员。这些管理人员虽然在医疗业务上具有比较丰富的经验，但在管理水平上却有着较大的不足。在实际管理工作中，乡镇卫生院的管理人员往往会过于重视卫生院的收益，将财政工作视为增加财政收入的一种手段，而忽视了财政管理等会计内部控制工作[1]。同时，由于没有接受过专业的管理学习，乡镇医院的管理人员还缺乏基本的管理素养，不仅对会计内部控制工作认识不足，对于内部控制制度的执行也没有实现有效的监督，一些已经建立起来的会计内控制度因此流于形式，并没有在实际会计工作中起到效果。……