王梅

【摘 要】 文章阐述了行政文化建设对于政府职能建设的重要性，分析了当前服务型行政文化建设存在的问题，主要有行政管理中惟上是从，官员价值取向偏移，以及行政过程公开透明性缺乏，提出了加强服务型行政文化建设路径选择：在公务员队伍中培养先进的行政理念，要保持党员先进性教育活动的持续效果，积极推进诚信文化建设、法制文化建设，以及重塑公务员的公仆心态和服务理念。

【关键词】 行政文化；政府职能；民本位

文化是行为的先导与基础，有什么样的文化就会有什么样的行为。行政文化是指行政工作人员对行政体系及其行政活动的态度、情感、信仰和价值观以及人们所遵循的行政原则、行政传统和行政习惯等。行政文化影響政府执政行为和行政人员的行政行为。在行政单位推行什么样的行政文化就会有什么样的执政效果。“行政文化，是一个政党在思想上精神上的一面旗帜”。行政文化建设对于提升公务员素质，塑造良好的政府形象，提高政府效能十分必要。

一、服务型行政文化建设是提高政府服务职能的关键

服务行政文化就是将“为人民服务”作为行政宗旨，以公民本位作为核心价值观。构建服务性的行政文化是行政改革的重要目标之一，要以官本位向民本位的转变为指导，是维护广大人民群众利益的迫切需求，是行政管理活动的灵魂，是提高政府执政能力的关键所在。服务型行政文化的特征如下：