邓文娜

摘 要 随着我国社会经济的迅速发展，国内行政事业单位的资产数目不断增多，种类也日益多样化，这就使得行政事业单位资产管理的困难程度进一步增加，继而影响到行政事业单位的健康发展。而行政事业单位国有资产作为我国国有资产的重要组成部分，其财政资产管理就显得十分重要，为此必须采取有效的方法进行资产管理和监督，以保证国有资产的安全性。鉴于此，本文针对行政事业单位资产管理做了一些分析，并提出了相应的建议，希望能为行政事业单位资产管理提供有效的参考价值。

关键词 行政事业单位 资产管理 方法策略

行政事业单位资产管理的有效性是保证行政事业单位顺利进行公务活动的前提，只有做好资产管理工作，才能保证行政事业单位的稳定运行。鉴于行政事业单位资产管理的重要性，我国各地相继制定了相关法规制度，以此来规范行政事业单位的国有资产管理。但就我国目前的情况来看，多数行政事业单位在资产管理上还存在许多问题，这些问题不仅降低了资产管理的质量和效率，更导致出现行政事业单位资产流失现象，以致影响到行政事业单位的稳定运行。而在新行政事业单位的会计制度下，我国对资产管理有了更高的要求，这就需要全面分析行政事业单位资产管理的现状和问题，以便能够有针对性地采取相应措施，以保证行政事业单位资产管理的有效性及可行性。

一、行政事业单位资产管理中存在的问题

（一）资产管理的认知程度不高

从目前来看，我国许多行政事业单位相关领导层在观念影响下对资产管理的理解有一定偏差，不能准确理解资产管理对行政事业单位发展的重要性，而是只注重资金管理及其他业务管理，忽视资产管理工作，导致行政事业单位的资产信息不完整、不准确，最终影响行政事业单位的持续性发展。同时，有些行政事业单位因为缺乏资产管理意识，没有针对行政事业单位资产管理制定完整的规章制度，更未明确相关资产管理人员的工作职责，以致资产管理人员在实际的资产管理工作中存在许多漏洞。另外，也没有对资产管理人员进行相关考核，资产管理人员不具备相关专业知识和管理技能，导致行政事业单位资产管理如同虚设。此外，有些行政事业单位不断强调资产统计的过程，没有充分考虑实际效率和其他管理，以致相关单位虽然了解资产情况，但大部分资产都处于闲置状态，在长时间缺乏管理和维护情况下就会出现部分损坏和丢失的现象，严重影响了行政事业单位对资产的使用效益。[1]

（二）资产管理制度不健全

资产管理制度是促进行政事业单位顺利进行资产管理的基础条件，但有些行政事业单位的资产管理制度还有些粗糙，在很多细小环节上没有对资产管理工作进行明确规范，使得资产管理工作缺乏规范性、标准性，严重影响了资产管理效率。[2]同时，资产管理制度的不健全使得行政事业单位在资产监督上有所疏忽，以致资产管理人员在实际工作中产生敷衍心理，对于资产管理工作未能进行正确的分析和判断，继而出现错误操作和漏失部分，甚至出现违规挪用、违纪占有等现象，这不仅会导致资产信息不准确，也给行政事业单位造成极大的经济损害。因此，资产管理制度问题是当下行政事业单位需要及时解决的重要问题之一，只有建立完善的资金管理制度才能保证行政事业单位资产管理的可靠性、效率性以及准确性。

二、行政事业单位资产管理的问题对策

（一）提高对资产管理的认知程度

为了确保行政事业单位资产管理的顺利进行，相关领导层应切实提高对资产管理的认知程度，形成良好的资产管理理念，以便能够起到领头作用，进而引导相关管理层进行有效的资产管理工作。在资产管理工作中，应注重对各项资产的管理，不仅要做好资金监督、资金管理，对于其他固定资产和业务管理也要着重考虑，避免因细节疏忽而影响到后续的资产管理工作。同时，资产管理人员也要明确自身岗位的重要性，形成正确的政治理念、资产管理理念以及良好的职业素养。此外，资产管理人员要不断提升自身的专业知识和管理技能，以保证能够在资产管理工作的过程中结合多方面信息进行正确分析及判断，避免出现盲目预算、盲目置备等浪费现象，为行政事业单位资金管理提供有力保障。

（二）建立完善的资产管理制度

完善的资产管理制度可以促进资产管理工作的规范化，也是资产管理人员开展实际工作的重要依据。相关单位不仅要完善资产管理制度，还要细化各项制度内容，针对不同的资产种类制定不同的管理方式，使资产管理人员能够有针对性地采取管理措施。同时，对于租借的资产、采购的固定资产以及报废资产也要进行严格管理，增强行政事业单位的资产管理准确性和完整性，为资产管理提供良好环境。另外，相关管理层要详细分配各个资产管理人员的工作范围，将各个资产管理人员的工作职责落实到底，并制定与之匹配的监督制度和奖惩措施，对资金管理工作进行有效跟踪，避免资产管理人员出现违规操作、违纪操作，防止私自占有、私自挪用等现象的发生。

（三）提高资产管理的动态信息管理

信息管理是资产管理人员开展资产管理工作的重要依据，对此应积极使用多媒体技术、计算机技术以及其他先进技术构建完整的信息平台，便于及时录入之前的资产信息及之后的资产信息，从而提高资产管理的信息传递速度，通过录入实时的资产信息，为资产信息查询和管理提供良好的信息基础。同时，应用计算机技术等先进技术，还可以对资产动态进行有效的记录及跟踪，从而为资产管理人员提供工作便利，极大地提升了资产管理效率和信息准确性。

对于行政事业单位资产管理而言，除了资产内涵及特征以外，在实际操作时对资产管理原则也需要掌握有度：一是全员参与的原则。此原则同资产特征密不可分，资产属事业单位劳动资料范畴，旨在帮助事业单位盈利，要依賴相关人员使用，方才能够达到目的，因而是需要员工参与其中的。此外，资产与事业单位经营所有环节都存在莫大关联，因而事业单位全体人员有必要维护和管理资产，需要所有人员同心协力。二是全面管理的原则。新时期的经济管理在管理资产方面并非单纯监管、检查或惩处等浮于表面的事情，而是需要将科学管理思想融入其中，促使资产流失、购买与使用成本大幅减少，也就是资产管理要追求最大效益。三是全过程原则。应该立足长远眼光，而不应局限于眼前的日常管理，要在资产使用的整个周期都合理把控，从对资产投资决策至所有环节的管理，包含采办、运维、清查与报废等诸多内容，因而应设计科学清晰的管理规划。

三、结语

在科学技术覆盖人类生产、生活每个角落的当下，企业管理模式亦发生了巨变。新型管理需要企业立足全局，优化内部资源配置，使资源发挥出最佳利用效果。而资产作为企业的主要资源，企业务必采取切实举措，强化对其的管理，科学规划流动资产与固定资产，从而创造出最大的经济效益。行政事业单位资产管理具有一定的动态性、复杂性以及严格性，对此必须综合考虑各方面的影响因素，以便能够具有针对性地对资产管理问题进行完善，使相关的工作人员能够明确管理内容及管理方法，为行政事业单位资产管理构建一个稳定有效的工作环境。

（作者单位为嵩县农业机械管理局）

参考文献

[1] 王海燕.浅谈行政事业单位资产管理存在的问题和对策[J].财经界（学术版），2016（14）：152-153.

[2] 邬学敏.浅谈行政事业单位资产管理中存在的问题及建议[J].行政事业资产与财务，2016（18）：6-7.endprint