吴 欢

(南京师范大学法学院)

“互联网+”法治政府建设的可行性进路

吴 欢

(南京师范大学法学院)

国家“十三五”规划纲要明确提出，“实施‘互联网+’行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展”。这表明，“互联网+”正式进入国家战略规划。与此同时，党的十八届四中全会确立的“加快建设法治政府”的改革任务也日益紧迫。《法治政府建设实施纲要(2015—2020)》再次明确，要在2020年“基本建成法治政府”。但《纲要》有关内容主要还是强调利用互联网技术推进政府信息公开，尚未将“互联网+”纳入法治政府建设的全局进行通盘考量设计。事实上，当“互联网+”的创新性理念、元素、结构和基础成为国家层面战略行动和社会主流生活方式时，法治政府的观念、原则、制度和行动必然被迫或主动发生革命性转变。

所谓“互联网+”法治政府建设，就是充分利用互联网新技术成果，互联网大数据与基础设施，互联网思维与方法论，加快转变政府职能，加快改革治理方式，加快集聚治理资源，加快创新治理格局，更好保障信息安全；就是在“互联网+”时代进一步整合重构包括理念基础、权力关系、组织结构、运行方式等在内的法治政府建设的各项内容，着力增加公共产品和公共服务，切实提高行政效率和治理效益，从而实现“加快法治政府建设”和“基本建成法治政府”的紧迫改革任务，并在更长远的时期内重塑法治政府的基本内涵与样态。面对“互联网+”带来的深刻社会变革，我们应当更加有所担当，充分借力“互联网+”加快法治政府建设。……