树鹏

摘 要：水利工程监理安全风险分析工作的主要目的就是为了能够有效的避免由于施工失误给国家和人民造成的各种损失。由于水利工程监理安全管理风险工作的重要作用，本文对水利工程监理安全管理的风险进行了分析，并且对水利工程监理安全管理工作的有效应对措施进行了介绍。在具体的水利工程监理安全管理工作中，监理机构必须要将“三控制两管理一协调”工作认真的做好，只有这样才能够使水利工程监理安全工作水平得以显著提升。

关键词：水利工程；监理安全；风险分析

在水利工程建设项目施工过程中对设备供应商、监理单位、施工单位、设计单位以及建设单位等具体要求和安全生产责任都在我国的《建设工程安全生产管理条例》中得到了明确的规定。以水利工程施工合同要求为根据，监理工程师必须要严格的遵守相关的规定，按照业主合同中的授权，从而能够将监理管理的安全作用充分的发挥出来。在具体的施工过程中必须要将自身的监理责任承担起来，对监理业务予以严格的履行，真正的做到不徇私情、坚持原则，这样才能够有效的避免出现各种工程监理安全管理风险。

1.水利工程监理安全管理风险分析

为了使企业真正的变成与市场相适应的竞争主体和法人实体，在水利工程监理安全管理中必须要有严格的区分技术性管理以及程序性管理之间的差异。特别是一些合伙制的企业在市场经济发展的过程中非常適合选择实施监理工作。首先必须要将程序性管理做好，同时还要对技术性管理进行初步的熟悉和掌握，使技术性管理的深度和水平得以不断提升。承担无限连带责任是合伙人的非常重要的一个特点，因此监理人员在不断的学习各种安全知识的同时，还要具有一定的技术水平，只有这样才能够在对施工单位的专项施工方案和组织设计进行审查的时候将其中的问题找出来，并且及时地消除各种安全事故隐患。可以采用从业风险与个人工作成效相挂钩的方式对监理人员进行激励，从而能够确保监理人员做好工程监理的安全管理工作。要想将这一任务有效的完成，监理总监必须要将自身的作用充分的发挥出来。在具体的水利工程监理安全管理工作中，监理总监必须要对安全管理工作予以充分的关注，真正的将其中的每一个环节的工作抓好；监理机构则可以对专人进行指定，使其对安全管理工作进行分管；同时还要将监理工作内容、工作范围、工作权利及工作职责明确下来，一旦出现各种安全生产事故，监理就要将举证材料和维权材料及时的提供出来，从而有效的避免施工方向监理方推卸责任，从而带来各种安全风险[1]。

2.水利工程监理安全管理风险的应对措施

2.1做好工程监理文档资料管理工作

监理安全的基础就是工程监理文档资料管理工作，在监理安全管理工作中首先要认真的审核水利工程承包单位的施工资质，其中主要包括施工方特殊工种人员的资质、技术人员的资质、管理人员的资质、企业自身的施工资质，同时还要认真的审核企业的设备安检证。要将施工项目监理的信息流程明确下来，并且认真的分析整理和采集各种施工信息；由于在招标阶段招标代理机构或者建设单位已经完成对分包单位的资质的审查工作，所以只需要向监理单位提交相应的资质材料进行备案。监理单位要通过对计算机的利用科学有效地管理各种信息，并且采用分类整理和归档的方式对原始的资料和文档进行处理[2]。

2.2对专项施工方案和施工设计进行认真的审查

在监理安全管理工作中必须要对专项施工方案和施工组织设计进行认真的审查，要严格的按照相关的规定对合同义务和职责进行切实的履行。要明确水利工程监理安全工作的重点，比如是否由企业法人或者施工单位的签字，有没有具备安全保证体系，有没有具备相关的安全技术措施，有没有采用与工程建设强制性标准相符合的安全施工措施。在完成以上工作的审查之后，并且确定合格，这时候监理就应该对明确态度的书面审查意见进行签署。

2.3对水利工程的开工条件进行认真审查

在监理安全管理工作中必须要对水利工程的开工条件进行认真的审查，如果出现了无施工方案、专职安全员不到位以及施工单位项目经理不到位等不符合开工条件的情况，就必须要坚决禁止开工，如果施工单位已经私自开工，就必须要求其马上停工，同时还要让施工单位采用书面的形式将各种情况详细的说明，必要的情况下还要报告给相关的主管部门。

2.4要严格的以强制性标准、法律和法规为根据开展监理工作

在水利工程的监理安全管理工作中，要严格的以强制性标准、法律和法规为根据开展监理工作，特别是要加大对特别容易发生各种安全事故的工序的监理工作力度，比如施工的机械设备、建筑构配件以及建筑材料等是否与相关的规范要求相符合、是否与设计的要求相符合等，必须要对其进行随机的抽检。在工程完成之后，要对整个工程进行全面的验收，在具体的验收过程中必须要求具备齐全的手续，如果工序验收手续在施工过程中出现了变更，必须要对变更是否具备齐全的手续进行认真的审查[3]。

2.5监理机构应该将安全管理资料建立起来

只有具备完善的安全管理资料，一个监理机构才能够将监理工程师的社会责任感最大限度地激发出来，并且能够对监理工程师的工作行为起到有效的规范作用。其中主要包括施工单位安全检查周报、安全类的书面台帐、监理安全检查表、监理安全管理细则、监理规划以及施工单位安全保障体系资料等，在实际的安全管理工作中监理机构的工作轨迹能够在这些资料中充分地反映出来，因此监理机构必须要对其进行单独的整理和存放，从而使企业自身真正的成为与当今市场相适应的竞争主体和法人实体。

3.结语

要想将水利工程的监理安全管理工作做好，就必须要严格的以强制性标准、法律和法规为根据开展监理工作，特别是《建设工程安全生产管理条例》，其对监理机构的安全责任进行了有效的规范，并且将相应的法律武器提供给了水利工程的安全管理工作。监理机构应该将“三控制两管理一协调”的工作认真做好，将监理的安全职责认真地承担起来，从而能够真正的将水利工程监理安全工作做好。

参考文献

[1] 刘章书.新形势下做好水利工程监理工作的若干思考[J].黑龙江科技信息.2014（07）

[2] 程运来.完善水利工程监理存在的问题与对策[J].科技致富向导.2010（32）

[3] 王智海，何春.浅谈水利工程监理企业如何处理与业主的关系[J].中国西部科技.2014（06）

（作者单位：盐城市河海工程建设监理中心）