王栋

【摘 要】本文根据国家开发银行黑龙江省分行针对中小企业贷款而创立的新模式案例进行介绍和分析，仅供交流。

【关键词】创业；贷款；新模式

一、案例提要

年初以来，国家开发银行黑龙江省分行为进一步促进基层金融业务发展，创新中小企业贷款模式，在解决青年创业难、就业难方面做出尝试。按照开发性金融的原理—“在没有市场的地方建立市场，在没有机制的地方构建机制”，主动走访省工信委，并联合哈尔滨市多家合作机制借款平台（以下简称“借款平台”）、合作机制担保平台（以下简称“担保平台”），构建“四位一体”合作机制，探索推出了为创业型、成长型中小企业提供单笔250万元以下，重点50万元以下融资支持的“创业小老板”模式。

黑龙江分行、黑龙江省工信委共同签订了《“创业小老板”金融服务合作框架协议》，合作期限两年，由分行对借款平台批量提供授信，由借款平台向“创业小老板”零售贷款，省工信委通过地方工信委负责收集客户信息并提供补贴等政策支持，担保平台为“创业小老板”提供增信支持。

截至目前，已累计发放“创业小老板”贷款2500万元，累计支持“创业小老板”11户，创造就业岗位500余个。今后，随着该模式的顺利开展，将会筛选更多借款平台、担保平台参与“创业小老板”贷款模式，支持更多“创业小老板”发展，创造更多就业岗位。

二、案例介绍

1.基本思路及机制建设

（1）以创业小老板为主要支持对象。符合以下条件的创业者可向当地工信委提出申请：初创企业（创业者）应以工业企业为主，兼顾其他类型企业；……