徐丽萍

【摘要】：目前，随着我国社会经济的高速发展，金融机构的逐步增多，金融环境的复杂程度与日提升。金融创新犹如双刃剑，对国家金融的发展既有利又有弊，因此有必要基于金融创新趋势下构建金融审计监督体系，及时找出金融风险，缩减金融创新成本。

【关键词】：金融审计监督体系；金融创新；趋势；构建

一、金融审计监督体系的内容

审计部门隶属监督部门，因此其职责便是监督，审计分成外部审计、政府审计、内部审计三类。任何企业均要具有自己的审计部门，并且任何且均要接受国家审计的监管。在国家经济监督里面，金融审计作为一项必不可少的构成成分，其作用是监管国家金融机构，从而更好地为公共利益服务，并确保国家金融机构发挥应有的经济作用。审计部门要监管金融机构的资产收益与负债情况，最重要的是为金融机构找出其本身所面临的不足，利用金融审计找到其中的成因，可以在最短时间内发现问题，防止问题进一步恶化，并最后对其进行防范，事实上是实施对于金融机构本身及其利益的二次监督，从而确保其运营安全。

二、金融审计监督体系的效用

我们国家具有的特殊社会体制导致国有经济占据着核心地位，国有经济的发展情况不但决定着社会经济主导权的归属，也影响到广大老百姓所享受的经济利益。尽管这些年来我国国有经济正在变得越来越繁荣，不过其在管理方面依旧具有一些不足之处，这就使得一些国企对其不够关注，一些国企尽管设置了审计监督部门，不过其职责仅仅是查找问题，并没有给予一定的实权。审计部门应当在发现问题之后，将问题进行通报，使相关部门可以清楚地了解该问题并及时予以处理，同时防止该问题再度出现，对某些潜藏着的经济问题给予密切的关注，金融审计的监督在很大程度上推动了我国国有经济的发展。审计部门的存在是为了保障老百姓与国家的利益，它对国有机构所具有的问题进行着时刻的监督，同时还要在问题将要出现之前发出预警，并避免风险再度出现，这也在一定程度上推动了国内金融事业的发展。不少人将金融审计等同于金融治理，并将其视为国家经济治理中的一个组成成分，通过审计的监督作用来找到违法者，揭露各类侵犯国家财产安全的手段，在确保国家财产安全之时全面查找发生该问题的原因，寻找金融行业在制度与管理方面的不足，同时根据具体问题设计出具体的改进方案，在确保国家经济安全的基础上，推动国民经济的发展，同時也增强了金融机构的市场竞争力。不过国内金融行业发展地不够均衡，具有规模与地区上的差别，大小企业间、农村与城市间的发展程度相差较大。金融审计只是一项调控方式，应当全面挖掘它的价值，站在国家的角度，充分结合金融机构与市场的具体需求来制定相应的金融制度和战略目标，并最后为我国国民经济作出贡献。

三、金融创新趋势下如何构建金融审计监督体系的构建路径

（一）提高对金融审计的风险防范能力

要想提升金融审计预防风险的水平就要将自身抽离出既有思维，从金融创新的角度进行分析，将国民经济的发展和金融行业的发展串联起来，用最短的时间来对金融审计的外部风险进行判断与预估，对不利于金融发展的因素进行预警，避免发生系统性金融风险。并结合金融领域的发展态势，拓宽审计范畴，把审计监督的内容延伸到保险领域、货币领域、信托领域等多个领域的金融机构，全面挖掘金融审计综合性监督的特征，提升金融审计的风险预防水平，为营造一个健康的金融环境而贡献力量。

（二）发挥创新理念，不断完善金融审计监督规章

根据我国目前的金融发展情况，要想增加我国金融监管的效果，最重要的是处理好保险、证券、银行的分业监管工作，逐渐增强监管能力，并以此为前提展开合作，获得监管合力，使对于金融监管的效果得到有效的增强，进而增加金融运行的效率。所以，一定要将完整的金融审计监督制度视作各种监管行为与金融创新的前提，由思维上实现金融创新认知的转换，在金融机构内部审计、注册会计师审计、政府审计为一体的金融创新思维的引导下，加快速度建立健全金融审计监督制度，并在该制度的指引下处理好分工监管工作，做到金融统一监管，千万不能急功近利，要逐步完成分业监管向统一监管的转变。

（三）健全激励约束机制，合理引导金融审计监督行为

为能够在现代化金融创新趋势的环境下进行独立的金融审计监督，就应当在金融管理体系的背景下制定并完善金融审计干预管理系统与激励约束体系。尽管当前国内的金融机构并未制定完整的干预体系与激励约束体系，不过此种方式对于金融机构的成熟发展而言是必不可少的，同时还是促进国家实施审计监督干预体制的一种有效方式。所以，应当按照中央金融行政机构与每个地区机构所创建的管理系统，创建起适应于政府发展的金融审计干预与管理体系和激励约束体系。结合各区域金融机构失衡发展的现状，金融监管委员会能够在相关法律允许且监管目标统一的基础上，将监管权适度下放，以满足金融发展的总体需求。

并且，还应当在复杂的金融市场环境中对金融行业监管委员会的职权范围与监管目标进行改进。其监管目标有：为金融行业的健康运行营造有利的市场环境并提供有效的制度保障，利用合理的激励与约束体制推动金融行业的快速发展，预防与解除金融风险等。其职权范围有维护公平的市场秩序、保障投资者权利、为货币政策的落实提供保障等。

四、结语

金融行业在整体国民经济中占据着重要的地位，在全球经济形势不断变化的过程中，金融业获得了长足的发展，各类金融机构如雨后春笋般涌现开来，并且其在规模上也呈现越来越大的态势。对于金融机构的管理更为复杂，金融审计对金融机构的发展状况有着决定性的影响，一般的金融审计已无法满足当代审计的要求。本文结合了金融审计的现状对创新环境下金融审计监督体系的建立进行了讨论，相关结果仅作参考。

参考文献：

[1]方堃. 金融审计中系统性风险的因素分析[D].北京交通大学，2012.

[2]袁赞礼. 金融道德风险防范研究[D].北京交通大学，2014.

[3]张琴. 金融审计推动金融监管体制改革的路径研究[J]. 时代金融，2016