封保功

摘 要：事业单位是政府公共管理和社会服务的载体，其管理水平直接关系着公共服务质量的高低。所以在新形势下，为了做好行政事业单位的内部管理工作，避免贪污腐败、职能分工不明确、运行效率低等问题的凸显，需探索一个可行性的行政事业单位内部控制体系。然后借助这个内部控制体系，规划各项管理工作，并合理分配公共资源，从根本上提高单位的行政服务效率。本文，首先分析了行政事业单位内部控制体系建设要求，进而阐述了其建设策略，最后希望对我国行政事业单位内部控制体系建设提供一定帮助。

关键词：新形势；行政事业单位；内部控制体系

2012年11月印发的《行政事业单位内部控制规范（试行）》，对行政事业单位内部控制工作作出了明确规定。同时，使得行政事业单位开始进入到了“新常态”局面，在这一“新常态”局面下，为了更好的解决行政事业单位运行中表现出的一些问题，必须遵从全面性、一致性原则，构建一个符合“新常态”要求的内部控制体系，借助内部控制体系，改善单位内部控制环境，并由此实现对内部控制行为的监督，保证行政事业单位的稳定发展。

1 新形势下行政事业单位内部控制体系建设的要求

1.1 内部控制体系建设要全面

当前行政事业单位的内部控制内容相对复杂，包括了保证国有资产安全、有效预防腐败、提高财务管理水平等等。同时，经营风格、组织结构、管理理念、职业道德、员工胜任能力是行政事业单位的内部控制环境，在这一背景下，为了做好内部控制工作，必须遵从全面性原则，构建内部控制体系。……