廖成成

摘 要：环境损害赔偿是环境社会治理中不可替代的手段之一。本文介绍了环境损害赔偿的概念、作用；阐述了我国环境损害赔偿的现状，包括立法现状、制度现状以及实践现状；最后，详细分析了环境损害赔偿手段在我國存在的问题。

关键词：环境损害赔偿；概念；现状；问题

1 环境损害赔偿的概念

环境损害赔偿是针对环境损害进行的赔偿。环境损害包括对环境的损害和对人的损害。对人的损害是现行侵权行为法已经明确规定的损害，包括财产损害、人身损害、精神损害；而对环境的损害是现行侵权行为法尚未明确规定的损害，包括环境污染、生态破坏。

2 环境损害赔偿的作用

环境损害赔偿实际是一种矛盾协调，也是一种利益协调。环境损害赔偿手段在环境社会治理中具有不可替代的作用。

首先，环境损害赔偿手段为消除环境问题引起的社会矛盾和冲突提供了有力保障。面对环境污染和破坏对生产、生活和健康造成的巨大影响，众多受害者的权利如果得不到及时的救济和补偿，很容易引发群体性事件，激化社会矛盾。因此，高效的环境损害赔偿机制将为受害者环境权益的维护提供最有力的保障，将环境问题引起的社会矛盾和冲突扼杀在摇篮之中。

其次，环境损害赔偿手段充分调动了社会力量治理环境问题的积极性。环境损害赔偿通过解决受益者无偿或低成本占有环境利益与受害者得不到相应环境损害赔偿的矛盾，充分调动广大非政府主体保护和治理环境的积极性，改变了传统的政府监督及管制手段，有利于推进环境社会治理事业的发展。……