赵彦玲

随着我国“营改增”改革的不断推行和深入，农村信用社也在“营改增”的改革范围内。营改增将以往对营业税的征收改革为对增值税的征收，毫无疑问这会对作为金融机构的农村信用社造成一定的影响。在改革不断深入的形势和背景之下，农村信用社要结合自身发展的实际情况和营业特点，积极应对营改增的改革，及时消除和解决营改增对其带来的不良影响和各种问题。

一、营改增的内涵和意义

（一）营改增的内涵。营业税改增值税，简称营改增，是指以往需要向国家缴纳的营业税项目改制成为向国家缴纳的增值税项目。营业税是指国家根据企业和商家的营业额征收一定的赋税。一般而言，营业额越大說明企业的利润越高，国家为了减小贫富差距以及实现政府的收支平衡而对企业和商家所征收的营业税的幅度也会越大。营改增的税制改革，摒弃了以往针对营业额进行收税的制度，而是通过对商品在市场上进行交易的每一个交易环节进行征税。因为只有在交易的过程和环节中，商品才会出现相应的升值。增值税只是针对商品的升值部分进行征收赋税，没有交易增值的环节，企业和商家就不需要纳税，这样的税制改革营改增可以减少国家对企业的重复征税，切实降低了企业和商家的税负，对企业和商家的发展具有十分积极的影响。

（二）营改增的意义。增值税一改以往根据营业额的大小进行税务征收的制度，而是变成了只针对商品或者服务的增值部分和环节进行征税，这在客观上减少了国家对企业的重复纳税的环节，进一步降低了企业税务负担，有利于调动企业的积极性，给企业发展带来新的生机和活力。此外，营改增还给服务业尤其是一些以科技为支柱的服务业的发展带来极大的机遇和便利，有利于促消费，优化企业结构，促进企业的长久发展。

二、营改增对农村信用社的影响

（一）减轻了农村信用社税负。在营改增的改革之前，国家税务机关对农村信用社的征税主要是依据农信社在一定季度的营业额大小，其营业额越高，国家所征收的税率也就越高，增收的税额也就越大。在营改增的税务改革以后，国家仅仅是对商品在各个交易环节所产生的增值额进行征税，加少了对农信社的重复征税。因此，营改增降低了农村信用社的税务负担。

（二）优化了农信社的纳税流程。在营改增的税制改革以前，农村信用社纳税流程是在一定周期内国家依据发票和企业的营业额大小进行相应的税务征收。因此，改制以前的农村信用社纳税流程是要以一定的周期为时间期限，根据企业的营业额大小，依据企业提供的相应的营业额发票这样的流程进行纳税。在营改增以后，农村信用社在纳税过程中则不必依据这三个流程，其计税依据仅仅是增值税发票。因此，营改增大大优化了农信社的纳税流程。

三、农村信用社针对营改增的应对措施

（一）加强农信社税务工作者对营改增的理解和认识，进行针对性培训。在营改增以后，农信社的工作方式和工作流程都会发生相应的变化。因此，需要农信社加强对其员工关于营改增税务改革的宣传和培训，加强其税务工作者对营改增的认识和理解，增强其员工的业务水平。

（二）加强农信社财政会计工作的信息化建设。农村信用社在实际的工作中，可以借助现代信息技术，加强农信社的财政会计的信息化建设。只借助于现代信息技术和多媒体手段以及网络平台，加强农信社财务会计工作的信息化建设，使得其财务会计工作更加公开透明，更加富有效率，以更好地应对营改增带来的一系列问题与挑战。

（三）增强农信社税务工作者的责任意识。营改增的税制改革使得农信社的纳税依据从以前的营业额变为了商品的增值额。这虽然优化了农信社的缴税流程，但却因为增值税是在商品和服务复杂的流通交易环节中产生的，因此会导致税务工作人员的工作更为繁琐。鉴于农信社税务工作人员需要每一个交易环节进行核实和确实，因此其工作量必然是要增加的。因此需要增强农信社税务工作者的责任意识，提高其工作的耐心和责任感。

（四）完善农村信用社纳税流程。营改增使得农信社的纳税模式发生了变化，因此，农村信用社需要针对以增值税为基础的新的纳税模式进行完善。鉴于增值税是在纷繁复杂的交易环节中产生的，因此农信社在进行增值税的税务工作中，要明确和细化产品的交易环节，使得每一中纳税模式都有相应的纳税方案。此外，还需要强化农村信用社纳税流程的监督机制，以切实完善农信社的纳税流程。

四、结语

应该增的税制改革为农信社的发展带来机遇的同时也带来了不少风险和挑战。农信社在实际的税务工作中，要结合工作的实际，做好针对性的应对举措，化风险和挑战，实现自身的健康长远发展。