郑云韬

摘要：随着信息技术的飞速发展，信息化建设已成为政府部门业务工作、日常办公和行政管理的重要组成部分。政府部门对各类信息系统的需要也越来越大、功能要求越来越多、工程实现越来越复杂，依托外部力量进行软件工程建设已成为当今社会主要工作模式。随着政府软件工程项目数量的增加，控制软件工程建设风险，避免重大经济损失、确保系统运行安全可靠具有重大的现实意义和长远的历史意义。本文重点就政府软件工程外包风险控制进行分析和研究，从而针对性的提出对策措施，为政府软件工程外包提供决策咨询。

关键词：政府 软件外包 风险控制 研究

政府信息化建设涉及领域十分广泛。—方面是公共服务领域，比如银行的金融管理、公安局的户籍管理、交通部门的车辆管理系统和社会保险系统等；另一方面，政府自身管理，例如人事、财务、文件管理系统和办公自动化等，都需要信息系统软件的支撑。但是，政府不可能，也没有必要拥有大量的软件开发、系统维护人员，那样必然会给财政带来沉重的负担。因此，政府部门进行软件工程外包，是信息化建设的必然选择。

一、政府软件建设工程外包的含义

政府软件工程外包是指为了降低软件工程开发成本、提高软件工程建设质量和效益，将软件工程建设，由本单位自建向依托软件公司建设转变。由公司组织专业技术队伍来研制开发，这是一种新型的电子政务建设和服务方式。……