陈 焱

一、对搜索服务市场的认识

世界范围内掀起了一轮针对搜索服务商操纵结果行为的反垄断审查高潮。由于现有的反垄断审查判断理论多针对传统制造业，而对于快速发展演变的新兴互联网行业，不论是互联网企业自身，还是反垄断法理论界，抑或反垄断监管执法机构，对有关该行业竞争问题的认识都很有限，对搜索引擎支配地位、搜索服务商操纵搜索结果行为等反垄断审查判断方面的问题也未达成共识。因此，从理论方面分析搜索引擎行业市场状况、操纵搜索结果行为本质是科学认定操纵结果行为的重要前提。

（一）搜索服务市场概况

搜索引擎向提出请求的用户提供信息搜索和导航服务，是互联网资源利用的中枢神经，其作用大体可以归纳为以下三种：

1.互联网资源检索与导航

搜索引擎的检索与导航功能是最基础、最关键的功能，能否满足用户检索导航需求是评价搜索引擎质量优劣的核心标准〔1〕David Balto (Senior Fellow at the Center for American Progress and the former Policy Director of the Federal Trade Commission.)：Internet search competition: where is the beef? 2012.，直接决定了搜索服务商的生死存亡。搜索引擎通过两种方式实现用户对网络信息的检索目的，即分类主题目录检索和关键词检索。关键词检索时用户输入关键词，系统快速响应抓取相关网页并精确提供链接导航。因此，关键词检索是服务商主要的搜索服务方式。

2.累积用户注意力和记录用户需求信息

互联网平台是一个客户接触点，任何一位用户的访问都能为服务商累积一部分注意力，搜索引擎以快捷准确的信息检索导航功能汇集了几乎所有互联网用户并且实现数亿甚至更高的日访问量，因此搜索引擎是一个高注意力的互联网平台。……