山东省德州市中级人民法院和武城县人民法院联合课题组

一、家事审判改革背景

在传统家事审判方式中，缺乏专门的调解组织和固定的调解机制，家事案件仅作为一般民事案件，由法官依民事诉讼法，遵循“当事人主义”的审理模式，当事人针对自己的诉讼主张进行举证，法官依据当事人的举证情况居中裁判，一般不主动依职权调查取证。对于离婚案件中的夫妻感情、子女抚养、财产状况等相关问题，法官也仅根据法庭调查的情况作出裁判。这种传统的家事审判方式及工作机制忽视了家事纠纷的伦理性、人身性、感情性等特点，仅注重解决纠纷和财产分割，而不重视感情修复，且对未成年人利益保护不足，对失信诉讼行为的惩罚机制亦相对缺失。从工作机制来看，家事纠纷被认为是法院的“分内之事”，民政、教育、妇联等相关部门也只是单打独斗，无法形成合力。为突破现有家事审判困境，武城法院开展了一系列家事审判方式及工作机制改革。

二、家事审判改革举措

武城法院确立了“维护婚姻家庭关系的稳定，保护未成年人、妇女、老年人的合法权益，为建设和谐社会奠定基础”的家事审判改革指导思想，并采取了一系列的改革举措。

（一）建立专业、辅助团队

专业的审判团队包括：一是有独立编制的家事审判庭，由三个合议庭组成，按照“1+1+1+n”模式组成，即一个审判长、一个法官助理、一个书记员、n个辅助人员；二是心理测试员、心理咨询员团队，主要任务是根据当事人的申请，对家事案件当事人和离异子女进行心理测试和辅导，通过政府购买服务的形式支付心理咨询师的报酬；……