杨启志

摘要：公路路基工程施工项目的成本管理关系到施工企业的发展，所以必须找到施工企业在成本管理中的问题，针对问题进行改进，保证施工企业的成本管理水平得到有效的提高。本文对公路路基工程施工成本控制和管理进行了探讨。

關键词：公路路基工程；施工；成本控制；管理措施

公路路基工程项目成本管理的好坏，将直接影响到施工项目总体效果，所以必须把质量，安全，工期，进度和造价统筹起来考虑和规划，全方位、全过程严格把关，层层落实，才能取得最好的效果，使企业获得良好的经济效益和社会效益。

1 路基工程施工成本控制工作开展的重要意义

公路工程项目的成本管理工作主要集中在对于工程造价的控制上，并且涵盖了项目的结算、变更、成本管理等多方面管理工作上。路基工程在整个公路工程项目中属于基础性的前置施工项目，在施工中需要投入大量的人力物力和财力，并且相对于路面工程的施工来说，路基工程施工中的成本费用比例在整个工程施工成本中所占的比重则更高。路基工程施工中，相关的变更、设计调整等会对于工程成本控制工程产生很大的影响，引发索赔等问题的出现。现代公路工程项目建设过程中，整个成本控制工作更加系统化，如果单一地重视工期等目标，而不能对于质量、成本等因素进行合理的协调，这样就会导致短期成本、局部成本、长期成本以及总体成本的失控，影响工程进度和质量，导致诸多问题的出现。因此，对于公路工程项目来说，路基工程的成本控制工作具有十分重要的意义，同时也应该成为工程成本管控中的一个重点内容。

2 公路路基工程施工成本管理的原则

2.1最低成本原则

路基施工实施成本管理的目的就是为了降低施工时的成本，为企业提供最大的经济效益。所以需要对施工组织进行优化组合，对施工环节中需要用到的机械进行合理的配置，利用先进的管理方法实现路基施工的最低成本原则。

2.2 全员管理原则

路基工程的成本管理涉及到施工企业的每个部门以及施工环节中的每一个施工人员，所以需要建立全员管理的体系，对每一位施工人员的管理都需要不断的细化和完善，保证施工企业的各个部门都能受到成本管理的监督和约束。

2.3 动态管理原则

公路路基工程的施工具有不可变性，所以需要注意在施工过程中进行成本控制，保证工程施工环节中的每一项成本活动都纳入到动态管理中，避免管理的无序性，尽量保证施工环节中每项成本活动都是经过具体的核算和分析之后才能进行的。

2.4 权责结合管理原则

要想对公路路基工程的施工实现成本管理就需要对施工过程中涉及到的权责进行结合管理，权责结合管理才能让施工人员更好的完成自己分内的任务，增强执行能力。

2.5 目标管理原则

目标管理原则就是把路基工程项目分解成为单个的小目标，并把这些单个的任务落实到每一个部门，每一个人身上，确保目标在实行的过程中，及时的发现施工中的问题，确保最终利益的获得。

3公路路基工程施工成本控制和管理的措施

3.1科学制订控制目标

公路路基施工单位应以施工合同及中标合同价格为有效导向，通过对公路路基施工现场的实际情况、材料市场、人力等信息进行科学的收集、分析，对施工的实际成本进行有效的预算，并在开工之前，划定成本控制范围，以此为施工前提，更加明确施工成本控制目标；通过掌握分部分项细节，科学地制订成本控制措施，并有效制订施工组织方案、施工技术方案、施工材料进场顺序，对施工队伍配置及素质要求等问题进行分析研究。对以上问题进行有效分析，编制科学的成本控制目标范本，通过对各个部门的实际管控，在施工过程中积极落实该编制方案。

3.2控制人工费

公路路基工程项目中，加强施工组织管理，合理安排劳动力，来提高劳动生产率。还有降低工程施工中用工数量的方法来控制，加强对突出者进行奖励来提高生产工人的积极性。首先要制定执行合理的企业内部劳动定额。其次，提高生产技术水平和管理水平，根据工程条件，技术要求、工期安排，对工人进行合理搭配。最后，加强工人的技术培训，要突破行业、工种界限，提高劳动力的利用效率。充分调动广大职工的劳动积极性，最终使劳动力效率得到提高。

3. 3 材料费的控制

材料费占公路建筑工程成本造价的比重很大，所以加强对材料费的控制就显得尤为突出。材料价格的变化比较大的话，就对工程成本控制造成一定的难度，因此要想有效控制公路路基施工成本就必须从降低材料单价和材料用量上抓起。首先对原材料的采购价格进行控制，掌握市场信息，采用招标和询价等方式控制材料、设备的采购价格，在保证质量的情况下，尽可能控制材料价格。其次是对材料用量进行控制，通过定额控制、指标控制、计量控制、包干控制等方式有效控制物资材料的浪费，合理的使用材料。在施工中主要用定额控制的方法对通过施工图纸及企业内部消耗定额计算制定限额用量的标准，然后根据施工的实际情况及时调整，来保证生产的顺利进行。

3.4 机械费的控制

施工机械设备对施工成本控制具有很重要的作用，特别是公路路基工程施工。机械台班数量的控制，制定需求计划，选择适合施工特点的施工机械，并利用现有机械设备，加强内部调配，提高机械设备的利用率。合理安排好机械设备的作业时间，减少在工程施工中不必要的机械台班数量浪费，提高机械设备的生产使用率。在用租赁的机械设备时，要安排好生产工序，避免不必要的设备闲置。机械台班单价费用的控制，机械台班单价由不变费用和可变费用组成，不变费用包括折旧费、大修理费、经常修理费、安装拆卸及辅助设施费等，可变费用包括机上人员人工费、动力燃料费、养路费等。对机械台班单价控制，首先要降低大修理费和经常修理费的费用，提高机械设备的完好率； 进行合理的施工安排减少安装拆卸及辅助设施的费用。其次是提高机上操作人员的技术水平，提高机械台班的生产率。最后是按照定额控制动力燃料的消耗，减少不必要的浪费。

3.5做好合同管理，提升对变更索赔问题的控制效果

对于路基工程施工中，变更是客观存在的，很多路基工程施工后都会出现和实际预算之间产生出入，进而导致合同金额的增加或减少的变化。造成这种问题的原因，主要包括了工程施工中的增减、设计变化、材料成本变化。而当项目发生变更是，我们要及时地进行对变更资料的收集及整理，同时我们要认识到变更问题的产生原因，并且依据合同做好索赔管理，并且提升对变更控制的力度。我们要对于索赔观念进行建立，并且主动利用法律等手段维护自身的合法权。在索赔中，要确保索赔依据科学，并且最大限度对投资风险进行控制，规避经济损失。

3.6加强施工成本控制管理的考核工作

为切实提高公路路基施工成本管理人员的工作积极性，施工单位可通过制订强力、有效的成本控制管理奖惩制度来考核工作，参照阶段性及分项工作的成本控制成果，对管理人员的实际成本控制工作进行考核，在保障质量的前提下，对达到控制成本目的的个人及团队予以奖励，对成本控制不力的个人及团队要及时予以警告。当成本控制与目标成本控制落差较大时，需要对控制成本不力的个人或团队予以处罚，以此保障企业能够切实、有效对成本控制工作做出考核标准。

总之，公路工程项目路基施工的成本控制工作是一个系统性的综合工作，涉及到了多方面的内容。在具体管理工作执行的过程中，我们要提升管理控制工作的科学性，引入更加有效地成本管控手段和策略，切实地实现项目的整体成本管控目标。

参考文献：

[1] 吴晓江.公路路基工程中的加宽施工技术[J].江西建材.2016（16）

[2] 占燕波.公路路基工程施工项目成本管理措施解析[J].企业改革与管理. 2016（18）

[3]张翔.公路工程项目施工成本管理与控制[J].信息化建设.2016（02）endprint