栾梅

摘要：随着新型医疗改革的深入，资产管理已逐渐成为公立医院改革重点环节之一。加强内部控制机构建设，对于提升医院资产管理水平、发挥医院的公益价值有着深远意义。

关键词：内部控制；公立医院；资产管理

由于我国社会主义市场经济和医疗体制改革不断深入，医疗活动的复杂趋势对医院经营提出了更高要求，加之公立医院占我国医院总数比重大，因此资产管理在医院管理体系中的重要性也在不断提升。要想有效提升公立医院改革的积极性、实现长期可持续发展，就必须着眼于资产管理的控制流程，优化控制体系制度设计，加大风险控制力度。

一、公立医院资产管理现状

（一）机构设置不健全，制度缺乏执行效力

目前，在开展医院资产管理工作时，许多公立医院会建立分级管理机构，帮助提升资产管理效率，然而为了节省相关行政开支，有些医院往往不设或者将该机构作为其他部门的附庸，致使权责不明确，制约机制无法发挥有效作用。此外，随着公立医院经营范围不断拓宽，主管部门过于重视对资产管理的制度化建设，使得实际制度执行效果远低于预期。例如，医院内部有的科室随意使用医院资产，造成浪费现象严重；有些医疗资产超出使用年限，却不对其申请报废处理，存在资产管理制度执行混乱的情况。

（二）管理程序不严谨

公立医院对于资产管理流程设计不明确，相关操作程序不符合医院运行现状，长期以来对管理活动风险认识不足。……