金久仁

摘要：就近入学作为当前政府大力推行，旨在促进义务教育公平、提升人民群众对教育改革发展获得感的重要政策，既不是在既定教育资源分布均衡状态下维持原有均衡的教育政策，也不是在既定教育资源分布不均衡状态下改变分配规则以使其有利于处境不利者的教育政策，只是在教育资源分布不均衡状态下维持原有不均衡的一种教育政策，就政策本身而言无法促进义务教育公平。但其主张的公平意志有利于公平正义的社会价值体系形成，以学区房为主要手段的择校行为明确了择校标准，并通过固化人群的教育流动限制了教育不公平进一步扩大。

关键词：就近入学；教育公平；义务教育

中图分类号：G40-011.8 文献标志码：A 文章编号：1673-9094（2017）07A-0003-05

教育公平是社会公平的重要基础，促进教育公平是马克思主义创始人的崇高理想，是中国共产党始终不懈的历史追求，促进教育公平的意义在于消除由于性别、种族、社会地位、区域等差异带来的不利影响。[1]教育作为关系到每一个社会成员切身利益的保障性公共事业，其公平状况不仅关系到社会成员代际流动的顺利实现，也关系到社会和谐稳定与发展。义务教育是国民教育的重要组成部分，在全面建成小康社会进程中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。正如中央全面深化改革领导小组第十一次会议所指出的，“发展乡村教育，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，阻止贫困现象代际传递，是功在当代、利在千秋的大事”，保障四千多万乡村学生的基本人权和发展权利，是阻止贫困代际传递的最有效途径。……