王亚男+王艳萍

摘要：教师教育的发展直接影响到一个国家或是民族的整体教育。美国“TEACH资助项目”实施体系相对系统、成熟。研究美国“TEACH资助项目”的政策环境、政策过程以及政策执行效果和存在的问题，为我国师范生免费教育的完善与发展带来启示：加入专业性向测试严格筛选；加强政策联系，保障政策实施；实现师资需求透明化，加强人才培养的针对性等。

关键词：教师教育、TEACH资助项目、政策分析

本研究以美国“TEACH资助项目”为研究对象，采用格尼兹卡关于政策过程的描述，从政策环境、政策过程、政策执行来对此项目进行政策分析[1]。思考其对我国同类政策——“师范生免费教育”的启示。

一、“TEACH资助项目”的政策环境

美国2007年由法案通过并于2008年开始试行的“教师教育资助项目”，是基于其一定的历史与现实的状况。放眼当今世界各国，教师教育已然成为了各国教育改革的主题之一。各国纷纷采取了必要措施以加强本国教师教育，并呈现出向教师专业化发展的趋势。同时，教师短缺在美国是一个全国性的问题，这一问题的产生在上世纪末和本世纪初变得尤为严重。农村教师总量不足，教师流失率高，在学科教学的个别专业领域甚至出现了教师数量短缺和质量低劣的双重压力。

二、“TEACH资助项目”的政策过程

（一）政策问题

20世纪90年代中期以来，受到教师职业社会地位低下等各种因素的影响，美国中小学教师流失严重，师范生的生源质量和教育质量备受质疑，这些问题不仅是“教育问题”，同时也是“社会问题”。……