孙涛 丁美文

（南开大学，天津300350）

国外“邻避”冲突研究的理论流变及学术动态*

孙涛 丁美文

（南开大学，天津300350）

近年来，各地邻避冲突呈点状式密集爆发，成为影响地区经济社会稳定和政府公信力的掣肘。要细化对邻避冲突的探究，加强对预防和化解邻避冲突实践的情境分析。相比国内“邻避”冲突的研究，国外起步早，成果也更丰富。目前，发达国家的研究跳出了解决邻避问题的传统思路，提出了“不要建在我家前院（NIMFY）”“后邻避主义”“能见度”等观点，研究视角也有调整，对邻避冲突成因的分析更全面。追踪国外学术动态，对中国邻避冲突的理论创新和对策化解有借鉴意义。

邻避冲突；冲突管理；后邻避主义；环境决策；不要建在我家前院

邻避冲突产生于邻避设施的负外部性影响，邻避设施所产生的效益为社会全体成员所共享，但其负外部效果却由附近的民众来买单，当这些公共服务设施的影响达到一定程度时，便会引起当地民众的抗拒心态和反对行动。[1]邻避设施包括垃圾焚烧发电厂、变电站、火化场、高速公路等具有负外部性的基础设施等。我国自2007年厦门PX事件引发社会热议后，邻避冲突事件在全国范围内频繁爆发，如广东番禺垃圾焚烧厂选址抗议事件、四川什邡反对千万吨钼铜冶炼项目等。“邻避”冲突已然成为当下政府治理亟待解决的难题，也对消解社会风险和推进社会治理现代化提出了重大挑战。邻避冲突的出现不是偶然的，它是我国经济快速发展所带来的环境污染日益严重这一现实情境下，公民权利意识发展、现代科技知识普及与公民环保理念树立交互作用的结果。……