党风梅

摘 要：目前，随着农村经济技术的发展，农村机械数量得到一定增长，但因农机操作人员安全意识较差、机械安全度不高等，导致在农机安全监理时出现较多问题。基于此，本文简要叙述农机安全监理在农村发展中作用，对新时期农机安全监理技术面临的问题与做好农机安全监理技术的措施展开讨论。

关键词：新时期；农机安全；监理技术

随着农村经济的发展以及国家设立的农机补贴政策，使农业机械数量增加，但引起农机生产安全的问题，由此对新时期农机安全监理技术的研究亟待进行。按照习近平总书记在安全生产中的要求，应在新形势下加强农机安全监理工作，逐渐地改进农机安全监理技术，从而保障农机工作人员的安全。

一、农机安全监理在农村发展中作用

农业机械化的发展，加快了农业科技的进步，推动农业机械管理的规范化。新时期农机安全监理工作的具体实施，能够提升农村监理工作水平，使农村机械操作规范化，可以减少农机操作人员的安全问题，增加农民生命财产安全。另外，农机安全监理还可以进一步减少农村农民劳作的时间与成本，从而增加农民的经济效益。另外，农机监理人员在农村的纠纷事故中也扮演着重要角色，农监人员也可指导农机操作人员与农村工作人员，使他们农机操作水平有所提升。

二、新时期农机安全监理技术面临的问题

1.对农机安全监理技术的不重视

目前，对农机安全监理技术的不重视现象普遍存在，在一些经济落后的地区这种现象更加常见。当地政府过于单方面的关注经济发展规模与速度，却忽略安全生产的重要性。另外，农业安全监理的精神只是停留在表面上，没有具体采取相关的行动来落实，从而这就导致农机安全监管工作中投入资金不足，农机安全监理总体是非常薄弱的。

2.农机安全监理技术覆盖面不广

在农机的安全生产监理工作中，我国所有的县、市、区都设有专门的农机安全监理机构，其中这些地区无论在人员安排与技术管理等方面都比较完善。但在经济落后的乡村情况却不是很好，有的没有专门的农机安全监理机构，有的甚至没有相应的安全监理人员。由于农机安全监理技术在各地区的覆盖程度不同，会引起一些问题，例如，如果没有农机监管机构颁布相关安全规范，农机人员的技术操作不规范，这样容易产生安全事故。由于农机安全监理技术普及范围不够，还能造成相关农机人员和农民对农机监管的不重视，将会产生逃避罚款，监管工作进展受阻等问题。

3.执法方面薄弱

农机监理工作的执法手段薄弱是当前面临的主要问题之一，这将限制农机监管工作的顺利发展。在执法手段与依据方面主要有以下几点问题，相关立法有待加强，法规也有需要完善的地方，以及具体管理手段与具体的执法流程很难具体的发挥实效作用。例如，道路交通法，只规定谁来管，却没有具体的规定怎样管，如何实施细则。

三、新时期做好农机安全监理技术的措施

1.提高农机安全监理技术的重视程度

为了将农机安全监理工作做好，应提高农机安全监管技术的重视程度，明确工作的重点。农机监理部门的工作重点应该放在农村，因为监理部门的服务对象是农村基层，大量的农村机械主要的分布在农村地区，由此农业生产过程安全形式好坏，能够决定农机监理工作的成败。另外，开展农机监理工作时，需要与农机驾驶员以及操作员签订协议，同时需要向农民提供技术服务，从而可以提高农民以及农机相关人员对安全监理技术的重视程度。

2.健全农机安全监理的相关制度

健全农机安全监理相关制度是农机监管重中之重，目前在农机监理工作发展中，亟待加强各项法律法规与相关农机安全制度的落实，以达到农机安全监理工作有法可依。同时，农机安全监理相关部门应积极改进工作方式与执法流程，注重提高农机安全的信息化管理，以至于更好地符合农村的实际情况，满足农民群众迫切要求。另外，农机安全监理部门需要注意法律法规的不完善之处，为之后农机安全监理机制提供相关依据。各级部门应加大农机安全工作的资金投入，在经费方面要达到充分的保障，确保资金运转正常。

3.协调好监理与服务关系

农机安全监理部门尽管被国家赋予一定的监督职能，但本身是一个以服务性为主的工作部门。农机监理是直接面向广大农民的服务，农民就成为农监部门的主要服务对象。如果想要协调监理与服务之间的关系，首先需要改变工作的态度，增强服务意识，并在实际操作中使服务工作具体化。另外，农机安全监理部门不涉及相关的行政执法工作，工作内容是向农民與农机操作人员提供技术支持，帮他们普及农机安全知识，以此达到农业安全生产的水平，以防止安全事故的发生。实际上，农业安全的监理与服务工作是相互影响的，它们之间没有具体的界限。

4.培养农机安全监理人才

如果想要农机安全监理工作得到有效的开展，加强农机安全监理相关人才的培养。我国农机监理工作人员要尽量满足农机安全监理工作的要求，在关注新项目研发方面还得进一步加强。农机安全监理队伍建设需要建立科学的考核机制，注重法律法规的考核机制，同时也要注重农机安全监理人员专业技能考察。在农机安全人才培养方面还应结合实际，将理论与实践相结合，同时建立工作人员奖惩制度也是必要的，对表现突出人员给予一定的奖励 ，能提高他们的积极性。与此同时，安全监理部门应定期的进行员工业务培训，提高农机安全监理总体队伍。

四、结语

综上所述，农机安全监理部门是我国农业安全生产中重要组成部分，新时期我国农业迎来新机遇，开展农机安全监理技术的研究，能在组织农业生产中发挥着不可替代作用。由此应了解农机安全监理在农村发展中作用，及时的发现农机安全监理技术面临的问题，并合理的给出农机安全监理技术的措施。

参考文献：

[1]董太焕.新时期农机安全监理的思考[J].农业与技术，2013，11：32-33.

[2]邢慧玲，肖夏.新时期农机安全监理的制约因素与对策[J].农业开发与装备，2013，03：17-19.