【摘 要】 《党校工作条例》规定党校是“培养党员领导干部和理论干部的学校”，区县党校是最基层党校。然而事实证明，区县党校作为最基层党校在基层党员培训中，应该且能够在规范培训内容、提升培训质量、增强培训师资、健全培训制度等方面发挥“引导”作用。

【关键词】 区县党校；引导；党员培训

唯物辩证法的系统观认为，一个系统整体功能的大小优劣，主要取决于两方面：一是系统的结构是否优化；二是系统的构成要素是否优良。比如一架战机要达到高超的技战术水平主要取决于两条：一是战机的结构（气动布局、内部结构等）是否优化；二是战机的构成要素即相关零部件是否精密优质。同理，一个政党整体战斗力的大小强弱，也主要取决于两方面：一是其贯彻执行一定思想路线方针政策的组织结构是否科学合理；二是其组成要素即其党员（领导干部和普通党员）是否优质合格，也即是否具有较高政治思想觉悟和工作能力水平。因此我们党自成立之日起就高度重视培训党员、提高党员素質。而随着党的队伍、党员人数不断发展壮大，党的“正规培训”（主要是党校培训，下同）只能覆盖到“党员领导干部和理论干部”，最低层级也只能覆盖到“村居党支部书记”，而不可能覆盖到所有党员。

那么，基层普通党员是否也有接受“正规培训”的愿望呢？2016年12月初，重庆市璧山区委组织部为此会同党校、宣传部、非公工委、机关工委等部门组成调研小组，开展了为期三个月的调研活动。……