吴依桐, 罗守贵

(上海交通大学 安泰经济与管理学院， 上海 200030)



全面二孩政策对我国人口结构的影响

吴依桐, 罗守贵

(上海交通大学 安泰经济与管理学院， 上海 200030)

进入21世纪以来，中国的人口结构已经发生历史性转折，逐渐进入老龄化社会。基于2010年第6次全国人口普查的详细数据，以无政策情景作为参照，对全面放开二孩政策后我国的人口总数、劳动人口数量以及人口结构等进行了预测和分析。结果发现，单一的全面二孩政策并不能从根本上解决我国劳动人口供给不足、老龄化渐趋严重、居民生育意愿降低等问题，应该考虑从多方面采取措施以弥补人口结构变化带来的诸多问题。总体来看，提高公共服务水平与质量，大力发展养老产业以及适时调整生育政策等途径可以成为有效改善我国人口结构问题的重要举措。

全面二孩政策； 总和生育率； 人口结构； 劳动力供给

1 引言

从马尔萨斯提出人口陷阱理论之后，关于是否控制人口数量的问题便争论不休。但是，毋庸置疑的一点是，人口既是拉动经济发展的需求动力，更是促进经济增长的生产要素，这在经典的经济增长理论中表现得更为清晰。我国自古以来便是人口大国，而在经济落后的社会中人口问题便成为了重要矛盾。因此，自20世纪70年代起我国把计划生育确立为一项基本国策，迄今已有四十多年。通过行政手段限制生育，我国的人口出生率大大降低。然而，全国第六次人口普查[1]的结果表明，截至2010年我国的总和生育率已经降低到1.18，远低于国际上普遍认可的人口世代更替水平2.1[2]。……