李长晶

摘要：市政公用行业是城市建设发展的基础，主要包括园林、市政设施、燃气热力、供水排水等建设工作，运作模式的完善建设，代表城市具有完善的功能，能够满足市民的基本生活需求，提高了市民的生活质量。市政公用行业向着市場化方向发展，能够解决市政建设过程中存在的资金不足问题，对提高市政公用行业的运行效率，为行业向着市场化发展提供了产业化发展战略。本文对市政公用行业市场化运作模式进行介绍，对青岛市的市政公用行业市场化运作模式实践进行研究

分析。

关键词：市政公用行业；市场化；运作模式；实践

市政公用行业对推动城市的建设发展具有重要作用，直接关系到城市民的社会公共利益、生活质量及城市经济的发展。市政公用行业由于不存在激烈的市场竞争，行业不注重发展，管理薄弱，基础设施建设滞后，普遍存在严重的亏损，给政府造成沉重的财政负担。将市场化运作模式融入到市政公用行业中，有助于解决行业发展的弊端，打造具有行业竞争的市场环境，改变了市政公用行业传统的管理模式，对提升城市的管理水平具有重

要作用。

一、市政公用行业市场化运作模式

（一）模式选择原则

在市政公用行业中实施市场化模式，将政府的公用行业委托给社会资本经营，市政公用行业的市场化模式选择需要坚持以下原则：第一，坚持公平、公正和公开原则。充分利用政府部门优势，加强对市场的监督和管理，引导市政公用行业社会投资，确保行业发展规划的合理性，为行业发展营造良好的经营发展环境。……