麻宝斌，杜平

（1.吉林大学行政学院，吉林长春 130012；2.上海大学社会学院，上海 200444）

·政治文明研究

中国民众对就业政策公平感受的影响因素分析

麻宝斌1，杜平2

（1.吉林大学行政学院，吉林长春 130012；2.上海大学社会学院，上海 200444）

了解民众对就业政策的公平感受对于就业政策的设计和调整具有重要意义，而对公平感受的考察可以从宏观和微观两个层面展开。基于一项全国问卷调查数据，对当前中国民众就业政策公平感及影响因素的研究发现，民众的宏观就业政策公平感受较低，但是微观就业政策公平感受较高；虽然性别、年龄等人口学变量和受教育程度、收入水平等社会结构变量都能对民众的就业政策公平感产生影响，但是不同层次和内容的就业政策公平感的具体影响因素存在一定程度的差异。相应地，进一步优化就业的宏观政策环境就成为就业政策改革的一项重要任务。

就业政策；公平感受；影响因素

一、问题的提出

就业是民生之本，对于经济社会发展具有重要作用。在现代社会，促进充分就业是政府的重要职能，因此世界上大多数国家和地区都出台了相关政策。公平①有研究将正义（justice）作为与公平（fairness）和公正（impartiality）相同的概念使用。我们认为这些概念是有区别的，正义的内容最广，公平和公正只是正义的一个子集。其中，公平是人们在利益分配等方面的关系是否符合某种实质性的标准或原则；公正则是指应当用何种程序来决定资源分配的方式和原则，它总是与人们如何贯彻、实行既定原则相关，其作用在于摒弃身份、特权等先赋性因素的影响，保证社会成员能够有参与财富等社会资源分配的平等机会，得到同样的对待。……