张宛琳

[提要] 随着国民素质的提高，学校招生规模的扩大，民办高校作为公办院校的补充力量，扮演着越来越重要的角色。从2014年中国民办高校排行粗略统计，已有400多所民办高校；截至2016年全国共有2，879所高等学校，那么将近占到总数五分之一的民办高校力量不容小觑。本文从风险角度，结合民办高校作为企业面对的内外部风险，分析内部控制存在的问题，并提出相应的解决方案。

关键词：民办高校；风险角度；内部控制；问题与方案

中图分类号：G647 文献标识码：A

收录日期：2017年4月17日

一、民办高校的风险

风险无处不在，早在19世纪西方就提出风险的概念，古典经济学派认为风险是经营活动的副产品。随着社会的进步，技术的不断发展，企业面对风险的机会增多，人们也逐渐开始正视和重视风险，对待风险的看法也有质的不同。企业面对的主要风险分为两大类：外部风险和内部风险。

（一）外部风险。外部风险主要包括政治风险、法律风险、市场风险和产业风险等。

1、法律风险。民办高校作为特殊的企业类型，输出的产品是知识服务，同时需要保证教师的教学质量和学生应该达到的知识量，那么投入资金的多少和怎么分配就显得尤为重要。《中华人民共和国民办教育促进法》（以下简称《民促法》）2003年9月1日开始正式施行，2016年又进行了修订，首先肯定了民办教育的地位：“为实施科教兴国战略，促进民办教育事业的健康发展，维护民办学校和受教育者的合法权益”，同时也指出国家对于民办教育这类公益性事业，应积极鼓励、大力支持和正确引导。……