赵萌++吴永立+程瑶

[提要] PPP项目在建设过程中的风险可划分为非共担风险与共担风险，根据三方完全信息静态博弈与Shapely值理论相结合，将共担风险按照科学的比例分配给各主体，构建实用性较强的风险分担机制，明确解决PPP项目风险分担问题的思路。本文以上海市莘庄工业区改造项目为例，对基础设施PPP项目中的风险分担问题进行探讨。

关键词：PPP；风险识别；风险分担

基金项目：河北省社会科学基金项目：“利用PPP模式推动基础性领域项目建设研究”（项目编号：HB15GL032）阶段成果

中图分类号：F83 文献标识码：A

收录日期：2017年4月17日

从2013年首次提出允许社会资本通过特许经营方式参与城市基础设施建设开始，我国大约只用了三年时间便发展成为当今世界上最大的PPP市场。政府和社会资本合作模式在我国的基建投资方面发挥了极为重要的作用。PPP项目本身需要大规模、长周期的投资，建设运营过程中可能会遇到各种纷繁复杂的风险。PPP模式顺利运行的关键在于有一套合理的风险分配机制可遵循，否则，很容易导致PPP项目的失败。因此，加强对基础设施PPP项目风险分担的建设能够促进项目顺利落实。本文以上海市莘庄工业区燃气热电冷三联供改造项目为例，将项目面临的各项风险进行归类，再通过调查计算分析，确定各参与方对共担风险的分担比例。

一、PPP项目简介

莘庄区是上海市级工业区，在供热过程中存在热效率低、环境污染高、管理效率低等问题。……