王学东　潘贞

摘 要 增强诉讼监督实效，须设立专司诉讼监督的业务部门，实现检察机关诉讼监督统一管理；增强检察机关开展诉讼监督业务的司法资源配备，强化侦查监督检察官的客观公正立场，落实司法责任制；探索对公安派出所刑事执法活动监督，开展诉讼监督事项案件化改革，从制度上使检察官诉讼监督职责从“副业”变成“主业”。

关键词 侦查 侦查监督 诉讼监督 司法改革

作者简介：王学东，河南省安阳市人民检察院侦查监督处副处长，检察员，研究方向：刑事司法；潘贞，河南省安阳市人民检察院驻安阳市看守所副主任，检察员，研究方向：刑事司法。

中图分类号：D926.4 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.05.161

当前的侦查监督工作处在以审判为中心的刑事诉讼制度改革、以司法责任制为核心的司法体制改革、以完善检察监督体系为目标的检察改革的交汇点，开展侦查监督工作还存在诉讼监督方式单一、滞后及监督效果不佳等问题①，有必要从立法情况、司法实践和司法体制改革等角度深入分析，寻找完善我国侦查监督制度的可行之策。

一、主要问题分析

从立法角度看：

一是检察机关履行侦查活动监督职责依赖于公安机关刑事侦查卷宗。《刑事诉讼法》第九十八条规定，“人民检察院在审查批準逮捕工作中，如果发现公安机关的侦查活动有违法情况，应当通知公安机关予以纠正，公安机关应当将纠正情况通知人民检察院。”检察机关纠正违法侦查活动，是在审查公安机关移送的案卷材料及证据的基础上做出的。……