徐玲

摘要：行政事业单位的预算管理模式主要为两种。一是“一级预算”管理模式；二是“二级预算”管理模式。一级预算主要起到了引导与规范的作用，二级预算主要在一级预算的框架下将一级预算精细化，并落实到实处。一级预算当前在行政事业单位已经执行多年，但更为精细化的二级预算还尚未推广与成熟，在新形势新常态下，预算的精细化是未来发展的趋势和时代发展的要求。文章主要分析了如何构建二级预算管理模式，从定义、重要性和具体措施进行分析，本着提出问题、分析问题和解决问题的思路进行阐述，以期研究结果为行政事业单位的预算管理工作起到一定的指导性作用。

关键词：构建；行政事业单位；预算；模式

一、当前行政事业单位预算管理模式分析

当前，行政事业单位预算管理模式主要以“一级预算”管理模式为主，所谓“一级预算”即以某一事业单位为主体，相关预算管理单位对这一事业单位所提交的预算情况进行审核与批准，且该事业单位的预算制定主要围绕其所有的活动来进行，而对预算管理的监督与考核等环节也主要是围绕该单位来进行。

在随着“一级预算”的粗放化管理所带来的问题越发凸显后，“二级预算”管理模式开始应运而生，所谓“二级预算”是相对“一级预算”而言，二级预算即指在“一级预算”之后，以各行政事业单位内部的各个职能部门和业务部门为主，再次进行细化的预算编制。……