赵振宇++丁晓斐

摘要：首先从“以人为核心”新型城镇化内涵的解读入手，结合文献梳理建构“以人为核心”新型城镇化水平评价指标体系，运用模糊层次分析法，对宁波市“以人为核心”新型城镇化水平进行综合评价。研究发现，宁波市区“以人为核心”新型城镇化水平综合得分最高，在评价体系的6个一级指标中5个指标都高于全市平均水平，尤其是在经济指标方面遥遥领先于其他区（县）、市；鄞州、慈溪综合得分较高，部分指标接近甚至优于宁波市区；余姚、宁海、奉化、象山综合得分较低，只有少数指标超过全市平均值。

关键词：以人为核心，新型城镇化，评价指标体系，宁波市

中图分类号：F293 文献标识码：B

文章编号：1001-9138-（2017）05-0050-57 收稿日期：2017-03-02

2013年十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化。传统的城镇化强调经济增长和土地的城镇化，往往忽视人的进步与发展，而“以人为核心”新型城镇化强调人是新型城镇化的主体，力求让城镇发展惠及到每一个城镇居民。在传统城镇化建设中，往往容易走高投入、高消耗、高排放的发展模式，从而造成了一系列能源、资源、环境问题，“以人为核心”新型城镇化必须确立生态文明的理念，走“转方式、调结构”的可持续发展之路。传统城镇化是以人口向城市聚集为特征的“外延扩张式”城镇化，“以人为核心”新型城镇化是以城镇化水平和质量提升为特征的“内涵发展式”城镇化。……