郑辉英

探究构建生态型农村现代流通服务体系之策略
——基于江西省供销合作社的发展实际

郑辉英

农业现代化是我国现代化的重要组成部分，推进农业现代化迫切需要构建现代化的社会化服务体系，培育新型的农业经营主体，构建现代化的农业经营流通体系。深度融入“互联网+”，打造生态型农业社会化惠农服务体系、生态型农村现代流通服务网络与生态型农村电子商务惠农平台，解决整体农业产业链中最亟须解决的问题，提升现代管理水平、精准服务水平和创新发展水平。

为适应“三农”事业发展新常态，从2014年起全国供销合作社系统大力推进综合改革，坚持市场经济导向，调整农村供给结构，构建生态型农村现代流通服务体系,实施农业社会化服务惠农工程和新农村现代流通服务网络工程，提高供给效率，打造惠农服务体系、农村现代流通服务网络与农村电子商务惠农服务平台等“三农”生态系统，打破行业边界，打通生态服务入口与渠道，以提升农业创新发展水平、提升农村流通管理水平和提升精准服务农民水平，加快适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要。

生态型农村现代流通服务体系是指以政府组织、供销合作经济组织、农业合作经济组织、涉农企业、市场中介、个体户、农民、消费者、其他风险承担者等的相互作用为基础组成的“三农”经济联合体。该经济体生产出对农民、个体户或消费者等有价值的产品或服务，通过“互联网+”，从货源供应的源头到产品流通，最终到消费终端，在多元化入口、多平台渠道、多形式内容、多层次场景下，对相关资源进行整合配置的生态型为农现代流通服务系统。政府组织、供销合作经济组织、农业合作经济组织、供应商、生产者、竞争者、农民、消费者和其他风险承担者都是该生态系统的有机体成员。依托强大的生态系统，多元化、多渠道、多形式、多层次打造生态型农业社会化惠农服务体系、生态型农村现代流通服务网络、生态型农村电子商务惠农平台等生态型农村现代流通服务体系。

打造生态型农业社会化服务体系

构建惠农服务体系，以服务农民生产生活为根本，不断拓宽经营服务领域，构建综合性、规模化、可持续的新型为农服务体系。惠农服务的领域涉及土地托管、代耕代种、规模经营、测土配方、农资供应、统防统治、金融合作、保险服务、品牌打造、技能培训、科技推广、文娱健身、乡村旅游等农民生产生活领域。加强与党委政府、农林部门、交通邮政、商务质检部门、科技网信部门、医疗卫生部门、学校教育部门等的合作，广泛吸纳农户注资与社会资本入股，在农民生产领域打造农业生产服务平台，在农民生活领域打造生态型社区综合服务平台，通过去中间化、去边界化，多部门、多领域、多行业全方位布局生态圈，从而建构生态型农业社会化惠农服务体系，助推生态型农村流通服务网络现代化建设，促进农业现代化发展。

一是打造生态型农业生产服务平台。实施土地与大田托管，从农产品生产源头抓农村流通服务网络建设。通过互联网、物联网、大数据、线上线下融合物资供应与技术服务资源，构建“物技结合、全程托管”智慧生态型农业社会化生产服务惠农平台，开展订单农业，在土地托管、农资供应、测土配方、统防统治、代耕代种等方面开展全程保姆式托管或提供机耕机种、机收机烘、规模经营、金融保险、品牌打造与推广、技能培训、营销交易等专项惠农服务，组建省级、地市级、县级、乡村级生态型惠农生产经营服务公司，培育职业农民与新型供销农业生产经营服务主体。农户与农村供销合作公司签署长期托管合作协议，同时，签订附属协议以吸收农户成为农村供销合作公司的员工，通过全程托管与集约化经营，实现生产流程标准化和产品品质最优化，确保全程托管质量。

二是打造生态型社区综合服务平台。推进城镇化建设，通过招商引资、投资入股、合作经营等方式，建设一些特色农业绿色生态乡村旅游景点，带动地方乡村经济发展的同时为远近居民提供一个乡村旅游、休闲观光、生态养生的好去处；建设一批农民消费得起的大型购物中心、一些农民受益的农村医疗保险与大病救助的综合性医院、一些农民能够承担起学费专业对口的学校，让乡村农民与城市居民一样，在乡村旅游、休闲观光、生态养生、购物消遣、娱乐健身、养老幼教、医疗教育等方面共享现代化建设成果，为农打造生态型社区综合服务平台。

生态型农村现代流通服务体系是指以政府组织、供销合作经济组织、农业合作经济组织、涉农企业、市场中介、个体户、农民、消费者、其他风险承担者等的相互作用为基础组成的“三农”经济联合体。

打造生态型农村现代流通服务网络

农村流通服务网络现代化是农业现代化的内容之一。提高农村流通服务网络现代化水平关键是打造强大的生态型流通“航母”企业，通过“航母”企业打破行政区域限制，整合供销体系乃至社会各种资源，合理布局流通网络，通过“一网多用”提高资源的有效利用。加强横向与纵向交流与合作，融入“互联网+”，利用供销合作社系统的传统优势，深度整合大宗农产品、农副产品、生鲜、农资、再生资源、农村日用消费品、烟花爆竹等商品的物流、商流、资金流、信息流等方面的资源，提供从市场调研、农产品种植与生产、定价、分销、促销、储运、销售、售后等全程综合流通服务。在传统实体流通网络做深做透的基础上，将其业务逐步拓展与渗透到农业生产服务、农村网销网购、本地生活、休闲娱乐、乡村旅游、数字娱乐等，借助外部社会力量强势资源，打造生态型农村现代流通服务网络体系，进而促进生态型农业社会化惠农服务体系与生态型农村电子商务惠农平台的建设。这需要政府在金融、财政、税收、基础设施建设等方面给予大力支持，需要社会力量在物流、通讯、影像、互联网、移动互联等技术与投资方面深度合作。同时，流通组织自身应做好以下7项工作：

一是打造规范高效的流通企业。把传统家庭小农经济培育成特色农业规模经济，培育家庭农场、专业大户、农民合作社、供销经营与流通龙头企业；根据省、市、县、乡、村居民的收入情况、生活水平与各地市场的消费层次、消费偏好的不同，合理规划、因地制宜，积极发展大型配送中心、批发市场、现代连锁超市、仓储式商场、折扣店、便利店等新型流通业态；通过连锁、加盟、入股、合作等的形式打破地域界限、行业界限与资金门槛，形成省、市、县、乡、村五级互动流通网络；按照现代化标准对经营网络进行改造优化，实现网络节点标准化、流程管理标准化和质量管理标准化，打造规范高效的流通企业。

二是构建流通网络，强化双向流通功能。作为连锁经营网络的省级龙头，流通企业要把经营网点向上对接国家网点，向周边对接各省供销网点，向下延伸对接市县镇乡村网点，并在“农产品进城，日用消费品下乡”等领域有效整合与无缝对接物流、资金流、信息流。信息流方向为双向，物流与资金流方向正好相反。整合与对接后的流通网络的物流运行模式与方向为：日用消费品由城市配送中心从生产厂家购进，通过连锁经营网络，配送到县级连锁配送中心或连锁超市，再由县级连锁配送中心配送到乡级连锁超市、村级连锁经营点；农副产品通过村级连锁经营点、乡级连锁超市收购，集中送往县级连锁配送中心，由县级连锁配送中心送往城市配送中心，再配送到城市社区的连锁经营网点。这样，城市配送中心成了“农产品进城”、“日用消费品下乡”的中枢，城市到乡村这一涉农经营流通网络具备了日用消费品和农产品双向流通的功能。

三是推进供销合作社系统生产经营流通企业品牌建设。以农产品特色为核心创建农产品品牌，以绿色、无公害为理念培育农产品品牌，以“互联网+”、大数据、物联网等现代化元素，以服务“三农”的企业文化推广农产品品牌，通过品牌附加值提升农产品竞争力，通过生产规模化、产品或服务标准化、经营产业化、流通现代化精准品牌定位，通过品牌优势培养顾客忠诚度，加速品牌转播与推广，让地方性企业的自主小品牌，逐渐成长为区域内大品牌，乃至成长为全省、全国知名品牌。

四是营造良好的投资环境，吸收社会金融资本。充分利用国家与地方政策利好，兴建一批带动力强、辐射面广、规模大、经济效益好的农村流通网络惠农工程项目，大力发展仓储、冷链物流、连锁配送、农业综合开发等项目。通过增资扩股、投资入股、股权转让、合作经营、并购等手段，争取农产品生产基地、农资品牌企业、电商平台企业等的生态链企业参与合作，广泛吸收传统制造业企业资金、风投公司金融资本以及社会各界闲散资金投资加盟供销流通惠农工程，实现跨行业、跨区域、跨所有制的资本纵深整合横融联动，市场化运作，互利互惠、共存共赢。

五是用科学管理技术与先进设备武装提高流通现代化水平。要按照现代企业管理制度，加快推进流通企业组织改革，完善公司法人治理结构，提升企业竞争力；发展现代交易方式，增添流通现代元素，依托网络发展电子商务与移动微商，开拓网上流通市场，发展农产品拍卖、经纪人代理等新型交易方式，合理推进农产品拍卖市场和期货市场的发展，建立流通效率高、运营管理规范、市场前景广的新型流通模式，加强专业的物流与供应链体系特别是冷链物流方面的建设；要用先进设施武装流通企业，如在农产品专业批发市场，配备理货系统、检验检测系统等；要以县城或中心城镇为中心建立现代化的采购和物流配送中心，用先进的物流设备与科学的管理技术，保证商品采购和配送的高效率、低成本、及时性和准确性，提升农村商品流通效率。

六是加快培育职业农民与涉农人才。从国家政策、职业规划、技能培训与技术指导、资金扶持与金融保险、创新创业等方面，大力扶持与培训返乡农民、农村创业能手、回乡创业大学生，加快培育与打造职业农民。增强农民劳动技能，拓宽就业渠道，鼓励农村剩余劳动力向城镇和非农产业转移，增加农民非农收入。大力创办农副产品加工企业，增加农民就业与创业机会，增加农产品附加值，实现农村发展、农业增效、农民增收。积极引进、大力培养一批熟悉市场运作、善于开拓经营、精于企业管理的优秀企业家和精通连锁经营、市场营销、物流管理、电子商务、战略管理、项目建设、资本运作等方面的专业人才，重点培育农产品营销与流通人才、农村金融与保险人才、农村电子商务与物流人才。

七是加快市场软件建设。创建舒适的购物环境，统一标识，各经营网点店容整洁干净，服务奉行“三米微笑”。在县、乡镇、农村设立卫生、质监、工商等部门“维权站”，完善市场投诉受理机制，拓宽诉求渠道，改善农村消费环境，保护农民合法权益，加大市场监管力度、加大对流通网络商品的查处力度，定期、不定期对经营销售点进行依法检查，完善监督管理体系，通过连锁经营，从源头控制货源，杜绝假冒伪劣产品，不让假冒伪劣的农资、日用消费品及不合格的农副产品进入流通网络，让农民买得放心、舒心。加快建设农村信息服务体系，大力整合现有信息资源，利用电视、报纸、杂志、网络与移动互联网等传播途径，逐步建立完善的信息搜集与统计体系，形成比较完备的信息系统数据库。既能提供农产品市场交易信息，又能提供农村生产生活服务信息。建立、执行农村市场预测预警分析制度，形成农村市场突发事件应急机制。

打造生态型农村电子商务惠农平台

电子商务发展逐渐成熟，网上零售市场及其网络营销渠道已进入成熟发展期，行业竞争激烈，平均利润空间逐渐缩小，电商巨头为维持良性发展、稳固市场地位，必然会进行模式创新，这无形中必将抬高农村电子商务的入行门槛。“无生态，不电商”，打造生态型农村电子商务惠农平台，通过搭建省级、市级、县级、乡镇级供销电子商务服务平台与供销电子交易平台，对接中华全国供销合作总社“供销e家”农村电子商务平台，让市场供需双方共推生态型农村电商的发展。

一是打造生态型农村电子商务惠农平台。在国家政策利好与财政强力支持下，通过工业与第三产业反哺农业，打破行业界限，与国内有实力的电商企业合作，跨界整合，抱团发展，借助社会资本构建农资、农产品、消费品、烟花爆竹的供应链与消费的双向生态，吸收云农场、大丰收、农一网、农集网、爱种网、农商一号等农资电商平台搭建供销农资电商平台；与顺丰优选、本来生活、爱鲜蜂、一米鲜、每日优鲜等生鲜电商平台合作搭建供销生鲜电商平台；与大厨网、美菜网、优配良品、链菜等食材配送电商平台合作搭建供销食材配送平台；与阿里巴巴、京东等电商企业合作搭建供销农村日用品电子商务惠农平台。

二是让市场供需双方推进生态型农村电商的发展。农村电商平台的最终用户为经销商、农民与城市居民。农村网民与大部分经销商文化水平不高、触网率低，几乎未体验到农副产品、生鲜网络营销的便利，也未尝到农资与农村日用消费品等电商平台消费的甜头，对涉农电商平台依存度小，对网不“中毒”或“中毒”太浅。通过搭建农村电子商务平台，在农产品方面，打通“从田间地头到食堂餐桌”的农产品供应链；在农资与农村日用消费品方面，企业借助电商平台提供以销定产一站式服务，通过数字娱乐、移动微商、社交电商让农民、经销商与生产企业体验线上销售的便利，让终端消费者尝到网购与绿色食品直供的甜头，推进生态型农村电商平台的升级，促进农村电商的大力发展。

（作者单位：江西旅游商贸职业学校国际商务学院；本文《农村流通服务网络现代化策略研究——以江西省供销合作社为例》立项编号：GX1418）