张彤

摘 要 以近十几年国家教育经费统计数据为依据，经与各级各类教育及普通高中比较，“十一五”至“十二五”期间，全国中等职业教育投资存在如下问题：教育经费总收入、公共财政预算拨款增幅、生均公共财政预算事业费与公用费支出年递增率、财政预算内事业费支出个人部分所占比例均偏低，学杂费收入占总收入比例偏高；其中中专、技校预算内教育经费收入占总收入比例及增长幅度偏低。完善我国中等职业教育投资保障，根本在于提高其公共财政预算投资标准并降低学杂费占总经费比例，标志性指标为年度生均财政预算事业费和公用费支出数额，三类中职学校难点在中专、技校，解决该问题对国家“十三五”普及高中阶段教育目标任务实现意义重大。

关键词 中等职业教育；投资保障；完善

中图分类号 G718.3 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2017）09-0053-05

一、国家对高中阶段教育投资努力度较高

据2002-2013年《中国教育经费统计年鉴》数据，2001-2012年，全国公共财政教育支出占公共财政支出比例，各级各类教育由14.31%增长到16.13%，增长了1.82个百分点[1]。全国普通高中生均公共财政预算事业费支出，由1471.12元增长到7775.94元，增幅为428.57%；全国普通高中生均公共财政预算公用费支出，由237.98元增长到2593.15元，增幅为989.65%。全国中职学校生均公共财政预算事业费支出，由1547.32元增长到7563.95元，增幅为388.84%；全国中职学校生均公共财政预算公用费支出，由220.39元增长到2977.45元，增幅为1250.99%[2][3]。全国普通高中和中等职业学校生均公共财政预算事业费支出和公用费支出的大增长幅度，表明国家财政对高中阶段教育投资给予了重视，努力度较高。……