杜玉帆

摘 要 在分析紧密型职教集团内涵特征的基础上，提出构建紧密型职教集团的关键环节，即搭建高效决策、强执行力、统筹协调的组织架构，搭建“校政行企”多方联动平台，创新集团合作共赢新体系，建立健全持续高效合作的长效机制。需要创新集团化办学体制机制、重视集团化办学内涵建设、突出集团化办学综合服务能力、强化集团化办学保障机制。

关键词 紧密型职教集团；长效机制；发展路径

中图分类号 G719.2 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2017）09-0048-05

一、“紧密型职教集团”内涵式发展的提出

近年来，集团化办学在各地得到快速发展。但其发展模式尚处于粗放型的摸索阶段，一些棘手问题亟需从体制机制改革予以突破：一是组织管理体制不健全，集团运作缺乏规范。集团组织机构基本呈现松散型，多以章程为纽带的契約型集团组建模式，内部管理机制仅设理事会、秘书处等常规机构，未能形成规范、明晰的组织体制，管理工作粗放，效率低下。二是互惠多赢的利益协调机制未能有效建立，行业企业参与积极性不高。集团内部忽视利益相关者各主体诉求，更多强调牵头单位本身，利益协调有失偏颇，利益协调手段单一，行业企业参与积极性不足，且集团性质模糊，法律身份不明确，内部治理缺乏法律效力，难以作为独立实体对外交流与合作，造成集团运行效率不高。三是忽视集团内涵建设与发展，难以促进教育链与产业链有机融合。当前集……