卢显旺+王如峰

摘要：在企业管理实践中，管理者们普遍认为免税是一项税收优惠措施，能减轻纳税人的经济负担。但是文章的研究却发现：在通常情况下免税能减轻作为纳税人的企业的经济负担，属于税收优惠措施；而在另一些情况下免税却会加重作为纳税人的企业的经济负担，因此，应当全面认识这一问题。并指出：免税加重纳税人的经济负担这一现象违背了税收立法的本意，立法机关应当在目前已采取的改进措施的基础上进一步弥补这一税收漏洞。

关键词：企业管理 免税 经济后果 辨析

一、引言

在社会组织结构中，企业是创造经济财富的基本单位。有效的企业管理能够保证并促进企业创造更多更好的经济财富。在企业管理实践中，纳税是一项重要的事项，它是企业财务管理的重要内容，是国家凭借政治权力对企业创造的财富的强制分配，将导致企业经济利益的流失。按照经济人假设的观点，理性的纳税人都会选择在合法的前提下尽量少纳税，争取适用免税政策是纳税人普遍追求的目标。

长期以来，免税在我国作为一项减轻纳税人经济负担的税收优惠措施被广泛运用，也被包括企业在内的纳税人普遍认可。但是，免税一定是税收优惠措施吗？免税一定能如预期的那样减轻纳税人的经济负担吗？对此，需要进行深入且全面的分析和认识，这对于免税政策的有效实施和切实保护纳税人的利益都具有重要的现实意义。……