■文／桂桢

桂桢（左一）到某去产能企业调研失业保险援企稳岗政策落实情况

习近平同志在党的十九大上所作报告，标志着新时代中国特色社会主义思想的创立，是我们党迈向新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。报告进一步指明了党和国家事业的前进方向。“要完善失业保险制度”这一精辟表述，是在新时代全局背景下、对中国特色社会主义伟大事业恢宏论述中，给予失业保险这个特定民生领域、积极就业政策有机组成、社会保险体系重要内容的思想指引，闪耀的是以人民为中心发展思想的夺目光辉，折射的是中国共产党人把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中的执政理念，是当前和今后一段时期做好失业保险工作必须深刻理解、始终恪记、牢牢把握的基本遵循。

一是转变理念，把准“完善制度”的方向。理念滋养担当，担当创造格局。我国的失业保险制度，是兜牢民生底线、维护就业稳定的重要社会保险险种，从其初建之时，就始终得到党中央、国务院的高度重视。特别是党的十八大以来，中央对发展失业保险事业、发挥失业保险作用给予更大期许，先后明确了增强失业保险对促进就业的作用、增强失业保险制度预防失业促进就业功能等方向性要求，还从支持企业稳定就业岗位、增加稳就业资金规模等方面提出具体要求。5年来，失业保险参保人数从15225万人增加到18461万人，增长21.2%，制度覆盖范围大幅提高；……