郭沛明

摘 要：绿色低碳经济，不仅是应对全球气候变暖的必然选择，也是积极保障能源安全，推動中国区域经济转型的最佳选择。如果处理得当，低碳经济和经济增长是可以同步发展的。本文在阐述英国在低碳经济发展的成功经验的基础上，针对中国发展低碳经济所面临的挑战，积极探索适宜中国发展之路，以实现绿色低碳和经济同步增长。

关键词：低碳经济 英国 启示

党中央《“十三五”规划建议》首次提出生态环境质量总体改善的目标，并着重提出要“推动低碳循环发展”，具有标志性意义，可以说，“十三五”规划是最典型的绿色发展规划。

一、对低碳经济的正确认识

（一）低碳经济是可持续发展之路

低碳经济是通过技术和制度创新，从根本上改变人类对化工能源的依赖，减少以CO2为表征的温室气体排放，走以低能耗、低排放、低污染为特征的可持续发展道路。工业革命时代开始大量燃烧煤炭，二氧化碳开始上升，如今大气中的二氧化碳水平比过去65万年高了27%。近几十年来越来越多的国家走向工业化，道路上的汽车也越来越多，由于使用化石燃料增多，使对流层臭氧量增多，若不再作出改变，将使2100年农作物的产量下降40%。如果不加以控制，全球平均臭氧到2100年还会增加50%，这将给植物生长带来无法预计的影响。

（二）低碳经济和经济发展的关系

第一，低碳经济不等于不发展。尤其是发展中国家，生存和发展是第一位的，低碳经济的目标也应是低碳高增长，不能在限制发展经济的前提下应对气候变化和低碳经济；……