阎东彬++赵苒琳++王立斌

摘 要：从全球范围看，许多国家以综合性首都为龙头，通过跨行政区域的资源整合和功能协作形成都市圈或城市群，以保障首都功能实现，提升区域整体竞争力和发展水平。本文以京津冀地区功能定位特点与空间整合布局相结合，对京津冀城市空间布局进行了优化方案设计，提出政府引导下促进京津冀区域空间要素整合的保障措施。

关键词：京津冀 空间布局 承载力 要素整合

空间布局是涉及生产、生活和生态空间等不同类型空间在国土空间开发中的反映，是经济结构和社会结构的空间载体。空间布局在一定程度上决定了经济发展方式和资源配置效率。在京津冀协同规划发展初期，必须把调整空间结构纳入经济社会发展的内涵中，把空间开发利用的着力点从以占用土地的外延扩张转为以调整优化空间结构、提高空间利用效率为主要目的。

一、京津冀城市群空间布局的特征

（一）京津冀各城市间联系加强，但经济联系量差距明显

利用引力模型的方法，测算出京津冀城市群的经济联系势能。2000—2012年京津冀城市群内各城市之间的经济联系有较大程度提高。例如2000年河北省的廊坊与北京的经济联系势能最高为281.08，同年天津与北京的经济联系势能207.74；2012年天津与北京的经济联系势能增长到1989.46，增幅近10倍，河北省的廊坊与北京经济势能联系为2069.3，仍排名第一。各城市间经济联系势能均有所增加，最高增幅近10倍，但也有城市经济联系势能变化不大，如承德、张家口、秦皇岛，这些地区变化幅度不大而且相对较低，例如张家口和秦皇岛之间的经济联系量只有0.36，而2012年只增长到1.87。……