游小波

摘 要：农村地区多为集体经济组织，将集体资产按照股份合作制相关原则量化到个人，在坚持农民集体所有背景下实施的改革被称为农村集体经济组织产权制度改革。换言之，当产权为共有转变为按份共有后，农民的身份也转变成了股民，在分配制度上享受集体资产收益。本文首先分析了现阶段农村集体产权制度股份化改革存在的部分影响因素，并在此基础上提出了几点优化策略。

关键词：股份化改革；集体产权；优化策略

对于农村地区而言，推进集体经济组织产权制度的有效改革是农村发展的重要举措，也是新时期将历史条件下传统产权分配制度更优分配的表现形式。但改革工作是科学的、规范的、长远的，改革过程中势必遇到一些阻碍。本文以农村集体产权制度股份化改革为主线，研究了改革过程中的阻碍因素及优化策略。

一、改革存在的问题

1.产权收益的分配

传统产权大多属于集体产权，在股份上为集体股份，在改革过程中股份的分配也应标明属集体资产收益。部分较发达农村地区在集体股的分红方面存在较大数额管理工作，无法全面落实，在个人股份划分并分配后仍存在一定数量集体股份分红，这类剩余资金如何有效利用需专门岗位和人力资源来监管并处理。另外，在设置集体股依据方面，按照相关法律法规，农村地区集体资产的集体股权归农村集体经济组织成员一同所有，未明确划分资产所有权细分，产权改革操作下将部分集体资产加以量化变为集体股份，可能对集体成员资产所有权造成侵犯。……