付双艳

摘 要：土地是农民赖以生存和发展的重要物质生产资料，农村承包土地流转管理关系着现代农业的发展与农村承包土地制度的稳定和完善。本文以“农村承包土地流转”为主要研究对象，对当前云南省保山市隆阳区农村承包土地流转中存在的问题进行深入、细致的分析与研究，并就农村承包土地管理机构、流转机制、合理规划农业产业布局、农村承包土地流转信息平台建设提出相关建议。

关键词：农村承包土地；土地流转；流转管理

为全面推进隆阳区高原特色农业现代化和产业结构调整，促进全区农村承包土地依法、合理、规范、有序流转，建立健全农村承包土地经营权流转管理和服务，加快农业适度规模经营进程，保障农民增收各项政策措施顺利实施，作者对隆阳区农村承包土地流转情况做了专项调查，为今后的农村承包土地流转管理规范化提供借鉴。

一、隆阳区基本情况

隆阳区位于云南省西部，横断山南段。全区地跨东经98°43′—99°26′，北纬24°46′—25°38′。地处怒江山脉尾部、高黎贡山山脉之中，镶嵌于澜沧江、怒江之间。全区总幅员面积为5011平方千米，其中山区、半山区占总面积的92.6%。全区有14个乡镇，2个办事处，2个园区管委会。3083个村民小组。农业人口78.7343万人，农户21.5697万户。全区耕地面积64.6358亩，承包耕地面积57.1825万亩。

二、隆阳区农村承包土地流转现状和特点

1.隆阳区农村承包土地流转现状。2016年上半年，农村承包土地流转总面积63119亩，占承包耕地面积571825亩的11.04%，流转出承包土地的农户数24485户，占总户数的11.35%。……