按照省关于化解中小学大班额问题工作要求，枣庄市编办针对全市中小学校、在校学生及编制资源情况进行了深入细致的调研，并提出相应的建议。

一、调研途径、原则及编制标准

为准确掌握数据，进行了多方面的调查摸底。一是联合市教育局下发通知，准确统计全市中小学教师编制现状及需求情况；二是对接市公安局户政管理处，掌握全市历年出生的户籍人口数；三是联系发改部门，了解全市新扩建学校立项情况；四是根据机构编制统计数据库和人员信息库深挖可用资源。

调研把握的原则，一是力求精确，实事求是，切实可行；二是严格按照鲁政办发〔2011〕44号核编标准测算；三是以化解现有大班额为主，兼顾预计的增量，以义务教育阶段为主，兼顾高中学校需求。

根据省政府办公厅《转发省编办、省教育厅、省财政厅关于调整中小学教职工编制标准的意见的通知》（鲁政办发〔2011〕44号），中小学教职工实行城乡统一的编制标准，其中：高中教职工与学生比为1：12.5，初中教职工与学生比为1：13.5，小学教职工与学生比为1：19，承担师范、实验、双语教学任务及偏远山区等中小学，可本着从严从紧的原则适当增加教师编制，一般按不超过教师总量的5%掌握。

二、全市中小学及编制现状

1、按区划统计。根据各区（市）编办、教育局上报数据，全市共有中小学631所，现有在校生482426名，现有教职工编制32342名，应核教职工编制30222名，全市教职工编制整体富余2120名，实有在编教职工33705人（含在编不在校4046人），超编1363人。……