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美国反恐措施与人权保障问题研究

2017-03-16唐玮琳

犯罪研究 2017年1期

唐玮琳

恐怖主义犯罪作为一种危害性极强的犯罪活动,以制造社会恐怖为手段来危害社会公共安全为目的,侵害不特定多数人的生命权和财产权,破坏社会公共秩序与国家安全。而在美国,从2001年“9.11”恐怖袭击事件,到2013年的波士顿马拉松爆炸事件,以及2016年6月12日发生在美国南部城市奥兰多的大规模枪击事件,美国作为深受恐怖主义犯罪危害的国家,在反恐模式和价值抉择上将打击犯罪以维护国家安全作为首要目的。

一、美国的反恐模式与价值抉择

(一)美国的反恐模式

2001年“9.11”恐怖袭击后,布什政府将袭击定性为“外国侵略者对民主国家发动的战争”,并且布什依据总统的最高统帅权颁布行政命令,确立军事委员会和军事法庭对恐怖主义犯罪的管辖资格。大量的非美国籍恐怖嫌疑分子以“敌方战斗人员”的身份被无限期的羁押,甚至遭到酷刑等非人道对待。据美国《华盛顿邮报》报道,美国中情局在2001年到 2005 年间在全球建立起了一个秘密监狱网络,这个包括关塔那摩监狱在内的秘密网络覆盖了8个国家。并且美国绕开联合国不顾国际社会的反对,发动了对伊拉克和阿富汗的“反恐战争”,造成严重的人道主义危机。 然而美国“战争模式”的反恐战略也并没有使得美国国内变得更加安全,“以暴制暴”的战争模式实际上是制造了“另一种恐怖”, 一些侦查措施与酷刑不仅不符合美国崇尚的人权保障的价值观,并且破坏了法治环境。

(二)美国反恐模式中体现出的价值抉择

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