【摘 要】今年是“十三五”开局之年，也是落实南京市雨花台区教育事业改革发展提升工作意见的关键之年，全区以教学为本，以质量立校，平衡内涵发展和规模发展的关系，教育质量稳步提升，教育综合实力显著增强。雨花台区教育局提出“以全面推进教育现代化建设为抓手，以立德树人为根本宗旨，以提高教育质量为重点”的战略目标，为未来五年雨花教育的前行指明了方向。

【关键词】教学改革；校本研修；资源配置

【中图分类号】G520.1 【文献标志码】C 【文章编号】1005-6009（2016）61-0030-03

【作者简介】盛云生，南京市雨花台区教育局（南京，210012）副局长。

今年是“十三五”开局之年，也是落实南京市雨花台区教育事业改革发展提升工作意见的关键之年，在这样一个筑梦前行的起点，我们应该对雨花教育质量的提升有着怎样的思考与追寻？

一、内涵发展：教学本位的坚守

自“十二五”以来我们坚持育人为本，走内涵发展之路，全面实施素质教育。通过教育内部的深入改革，激发活力，增强实力，提高竞争力，打造教育软实力，从而实现了跨越式发展。“十三五”开局之年，全区以教学为本，以质量立校，平衡内涵发展和规模发展的关系，教育质量稳步提升，教育综合实力显著增强。

（一）优化教学管理，聚焦教学质量提升

1.以全局谋划定位工作目标。2016年上半年，区教育局围绕区委区政府“建设一流教育强区”的总体目标，科学制定了雨花台区“十三五”教育事业发展规划，确立了以立德树人为根本宗旨，以推进教育现代化建设为主线，以提高教育质量为重点，实现由“学有所教”到“学有优教”的跨越，率先实现高水平教育现代化的目标。从全局的高度规划了我区教育事业发展的蓝图，成为开创教学工作新局面的纲领性指导。中教科、小教科确立了“以教育强区为标杆，建设质量优异、百姓满意的南京一流中小学教育”的目标，深化课堂改革，优化管理制度，全面有序地推进各项教育教学工作；区教师发展中心以“坚守与优化相结合、拓展与创新相结合、精细设计与精准支持相结合”的发展思路，致力于做好教师的“教师”，办好学校的“学校”。

2.以实践研究淬炼课堂教学。深入一线课堂进行教学研究，仅上学期，全区中小学教研员就听课1412节，组织研训活动198场。组织教师区级赛课258节，开设区级讲座66次；组织教师参加市级赛课55节，市级讲座14次。同时，推進“雨花新课堂”的研究与实践，探索既减轻学生课业负担，又有效提高课堂教学效益的新路径。这些实践研究均有力地促进了全区中小学课堂教学水平的高质量提升。

3.以核心意识刷新教学绩效。教学绩效特别是中高考成绩的提升与突破，依然是教育教学工作的重中之重，提升教学质量依然是局长办公会、中教科、小教科、教师发展中心和各学校的核心议题。

（二）注重队伍建设，提高教师专业水准

1.花开有声：“三航工程”收获喜人。教师队伍建设的“三航工程”推行3年，卓有成效。完善了“启航工程”培训的课程方案和相关考核方案，先后组织开办了6次专题培训；今年“远航工程”在已有的9个名师工作室基础上又增加了3个（2个学前教育、1个足球项目）；“引航工程”研制确立了包括专业精神、专业知识和专业能力三个维度10项指标的教研员素养框架，为提升教研员的核心素养提供了系统的参照指标。

2.广开平台：教研活动有声有色。仅本学年第二学期，教师发展中心就组织了15场在市、区影响较大的教研活动。雨花台中学春江分校开始了基于九年一贯的“5.5加3.5”学制和课程改革的探索；岱山实小进行深耕教学目标、精细作业设计的研究和探索，提出要始终关注学生学习过程，并设计了“推荐型”“目标型”的“学习力”提升作业单，扎实推进以学定教；西善桥小学举行了南京市“探究性学习在品德课堂有效教学中策略的研究”课题研讨活动；板桥中学举行了南京市新优质初中英语课堂教学设计适切性研讨会；雨外小举行了南京市小学综合实践活动课程专题教研活动等。

（三）深化课程改革，开发校本精品课程

1.校本课程建设区域文化色彩浓厚。古雄小学成功申报南京市特色文化建设项目，以“和乐文化”为主题，积极构建民乐特色校本课程；铁心桥小学开发“铁心文史”校本课程，让学生通过活动热爱家乡，增强家乡自豪感；小行小学确立了基于“乐行文化”的地铁科技创新特色课程建设项目，组织学生开展校外研究性学习；雨花外国语小学编撰了《亲近宁南》校本学生用书，将地域文化和探究性活动有机融合；雨花台中学高中的“雨花石文化课程”、共青团路中学的“面塑”等课程荣获南京市2016年校本精品课程评比一等奖。

2.课堂教学改革渐行渐变、渐行渐深。区教育局依托区教师发展中心组织各学校推进“雨花新课堂”研究，就“雨花新课堂”的内涵外延及核心要素等理论层面展开研讨，引领全区课堂教学改革不断深化。围绕“雨花新课堂”建设，板桥中学提出了“让学走在教的前面”的课堂理念，倡导“先学后教、当堂训练”，实施“1234”教学模式；梅山高中推出了“高中课堂教学中教师教学行为有效性策略的研究与实践”这一专题研究项目，引导教师从语言传递、直接感知、实际训练、欣赏活动、引导探究等五个角度研究课堂教师行为的策略，切实提高教学质效。

3.校本教学研修因校制宜各具底蕴。各学校充分结合本校的教育生态和研修氛围，开展各具特色的校本研修。西善桥小学运用启发潜能教育理念和生态课堂的教学理念研究课堂、研究教学。开展“一课六研”校本研修模式，提高教研的精细度；铁心桥小学将名师引领、青年教师展示和专家指导有机结合，让老师们在研中学，思中进；梅山一小在教师中倡导“书香为伴”的思想，倡导教师读好三种书：“饭碗书”（教材、教参课标），“终身书”（继续教育用书），“营养书”（文学类书、自然科学、社会科学类书等）；雨花实小每月围绕一个主题开展东、西校区一体化教研活动，促进了东西校区的深度融合。

（四）致力课题研究，推行科研服务教学

1.课题研究——解决教师教学的实际问题。组织雨花台中学开展市级精品课题展示活动。作为国家级课题“区域提升学校课程品质策略的研究”实验区，上半年迎接市级调研三场（岱山、实幼、梅一小），开展专题汇报二场。教研员立项省市级规划课题八个。 2.教研机制——提供教师最需要的充盈养分。组织全区教师开展专题学习，依托重点实验校进行实践研究，为全区学校开展校本教研提供经验。加强校本教研的制度建设。修改和完善雨花台区《关于建立校本教研制度的意见》，进一步规范协调区校两级研修，发挥教研室在校本研修中的积极作用。

二、科学理析：持续发展的探求

在“十三五”的起点上，我们取得了很多成绩，然而对照全区教育事业的“走内涵发展之路、打造高品质学校、办人民满意教育”的高位发展需要，对照根植于全体雨花教育人心中的浓烈的教育情怀和远大的教育愿景，我们还有很多工作要做，还将面临新的挑战。

（一）质量提升尚有较大空间。置于全市的坐标体系中，我区中小学教学质量提升压力大、任务艰巨。小学教学质量心中无底；中考成绩位居全市中上水平，距一流教育强区的标准还有较大差距；高中招生制度的改革，对高考的高分比率和名校录取率带来新的挑战。

（二）课堂教学改革缺少亮点。在课堂教学模式探寻、课堂教学行为改进、课堂文化凝炼等方面，还有广阔的规律性与特色化的空间可以探索。

（三）区域优质生源依旧紧缺。受全区人口底数的制约，也受到部分民办校生源扩招、众多教育环境优质的家庭搬迁的因素影响，我区幼升小、小升初、初升高各阶段的优质生源均有不同程度的流失。另一方面，我区随迁子女比重较大，生源质量不容乐观。

（四）教育资源配置不够均衡。我区教育资源总量不足，近两年全区各学段办学体量需求迅速增长，义务教育及高中阶段教育学校发展不够均衡，职业学校办学规模不达标，与教育强区的均衡发展目标存在明显差距。

（五）师资队伍有待继续优化。教师队伍专业化水平需要全面提升全力推进。在观念更新、能力培养、团队建设工作上，需要不断强化落实，特别要壮大名特优教师队伍。

三、前行展望：品牌价值的追索

雨花台区教育局提出“以全面推进教育现代化建设为抓手，以立德树人为根本宗旨，以提高教育质量为重点”的战略目标，为未来五年雨花教育的前行指明了方向。新起点也是新机遇和新挑战，我们要把握契机，建设雨花教育品牌，推进全区教育事业的快速发展。

（一）坚持质量提升信念不动摇

教学质量提升永远是学校发展的核心元素，永远是学校工作的永恒主题和中心任务，坚持質量提升信念不动摇，在教学研究、精细管理、课堂改革中追求质量提升，树立“问题永远存在、研究永无止境、改进永不停步”的课堂教学、教学管理理念。学校领导、学科教研员和学科教师都要成为心中有目标追求的人，让目标指引方向，让目标凝心聚力。学科教研员要用心研究学科教学，当好学科领袖、团队领导、专业伙伴的角色，潜心帮助老师研究教学、改进教学、提升教学绩效。

（二）深化教育集团化发展

坚持“内强外引”战略，完善和优化区内集团化办学管理模式和新优质教育资源再生机制，进一步托管薄弱学校，开办民办学校，扩大集团化办学规模，逐步按片区形成教育集团或教育联盟，大力培育本土名校并充分发挥其辐射作用，初步形成扩大区内教育集团方案，提高集团校办学水平。

（三）推进“新优质初中”建设

严格执行区2016年——2018年“新优质初中”项目工作推进规划，成立新优质初中联盟，坚持每月召开一次“新优质初中”建设深度推进会议，交流教学管理、队伍建设、教学研究、质量检测工作进展情况，指导教学工作；对三所学校加强集中视导；推进课堂观察改进课堂教学；融入全市实验学校，参加市级质量调研；按照“一校一策”原则，选择最近发展区，明确关键点，找准提升点，向相关学校政策倾斜，促进办学条件均衡、资源分配均衡、评价促进均衡；积极应对市教育局对“新优质初中”创建学校开展的年度考核评价，以评促建，以评促改，全面提升我区初中教育整体发展水平。

（四）着力“名特优”队伍打造

进一步做好名特优教师的培养、考核和引进工作，分类分层建立培养梯队，搭建平台、创设条件、扩大影响；充分发挥“区名特优教师考核与奖励办法”导向和激励作用；发挥名师工作室和项目工作室的引领作用，加强名师骨干教师后备人才的储备和培养，明确培养对象、培养目标、培养方案和支持政策等，促进骨干教师快速成长；加强中小学高层次创新型人才队伍建设；优化新教师招聘、骨干教师调动和人才引进机制；修订人才引进奖励标准和名特优考核标准，提升骨干教师队伍建设和管理水平。

（五）深度推进“1+X”课程建设

大力推进体育、艺术、科技“1+X”课程试点工作。实现“一人一专长，一校一特色”目标。进一步提高艺术类课程教学质量，开展中小学生艺术节活动、举办合唱、校园集体舞比赛等校级、区级艺术竞赛及展示活动；利用学校、社区等资源，在艺术学科试点实施拓展性课程，丰富艺术教育的内容和形式，努力培养具有艺术特长的学生；开展“小茉莉艺术团”系列工作，继续做好艺术教育基地考核工作，为学生搭建展示舞台，形成区级品牌。

（六）打造“雨花新课堂”

基于核心素养的学业质量标准，从理论和实践两个层面推进“雨花新课堂”研究。从理论层面引领，聘请专家指导，开设主题讲座，邀请区内骨干教师研讨，出台《关于打造“雨花新课堂”的指导意见》；从实践层面探索，开展“学习力生长”的实践研究，组织专题教研活动，开设基于学生兴趣、突出区域文化特色、构建绿色生态课堂的研究课；从评价层面激励，举办以“雨花新课堂”为主题的案例或教学设计评比活动，推介成功经验，分享实践成果。

（七）完善绿色评价体系

加强教学质量管理，实现科学评价。深入推进素质教育，建立区、校、组“三级”教学质量监控（评估）组织，加强教学指挥系统、信息管理系统和教学评估系统的建设；完善《区中小学教学绩效评估办法》，推进全学科教学质量监控；开展教育评价研究，构建“注重素质、尊重个性、多元评价、持续发展”的绿色评价体系。修订《雨花台区中小学生绿色评价实施指导意见》，指导各校制定学生绿色评价实施方案，促进学生全面可持续发展。<＼＼Ysc01＼d＼江苏教育＼2016年＼2016江苏教育管理＼管理12＼KT1.TIF>